2008年12月31日，胡錦濤總書記在紀念《告臺灣同胞書》發(fā)表30周年座談會上發(fā)表了重要講話，全面系統(tǒng)地闡述了兩岸關系和平發(fā)展的構想，提出了推動兩岸關系和平發(fā)展的六點意見。其中第三點意見，專門就“弘揚中華文化，加強精神紐帶”進行了深刻的論述，號召兩岸同胞共同繼承和弘揚中華文化優(yōu)秀傳統(tǒng)，以凝聚民族意識和共同意志，形成共謀中華民族偉大復興的精神力量，并倡導協(xié)商兩岸文化教育交流協(xié)議，推動兩岸文化教育交流合作邁上范圍更廣、層次更高的新臺階。這是大陸方面謀求與臺灣方面共同推動兩岸文化教育交流合作的基本思路。

　　去年7月11日，全國政協(xié)主席賈慶林在湖南長沙召開的“第五屆兩岸經貿文化論壇”開幕式上發(fā)表講話，更進一步指出：“文化是一個民族的靈魂，孕育著民族的生命力、凝聚力和創(chuàng)造力。文化與教育相伴而生，相隨而長，文化給教育以社會價值，教育給文化以生機活力。縱觀古今中外，文化的光大昌明莫不始于交流、基于教育。”并且說：“兩岸文化事業(yè)的進步需要交流，兩岸關系發(fā)展需要來自文教交流的動力，更需要強有力的文化認同、民族認同的支撐。開展兩岸文化教育事業(yè)交流合作，對推動兩岸關系發(fā)展具有基礎性、全局性、長遠性的重要作用。”賈慶林主席的講話，精辟地論述了文化與教育的重要性、相互關聯(lián)性以及推動兩岸文教交流合作的重大戰(zhàn)略性意義。

　　我們高興地看到，在共同推動兩岸文化教育交流合作這一重要議題上，國、共兩黨高層和海峽兩岸各界同胞有著高度的共識。就在長沙舉行的這屆“兩岸經貿文化論壇”上，國民黨榮譽主席吳伯雄先生在開幕式上致辭時也說：“當我們重新審視兩岸關系的未來時，我們意識到兩岸關系是否能持續(xù)且長遠地發(fā)展，是否能在不遠的未來產生實質性的更大突破，文化平臺上的溝通、往來與融合是問題解答的一個關鍵所在。”在與會的海峽兩岸各界有識之士的共同努力下，這屆“論壇”通過了題為《增進中華文化認同、中華民族認同，建設好我們共同的精神家園，推動兩岸關系和平發(fā)展，促進中華民族偉大復興》的“共同建議”。這一歷史性文件共提出六個方面29條建議，凝聚了兩岸同胞的共同認知與熱切期盼。

　　回顧歷史，海峽兩岸的文教交流與合作其實早已開始，并且已經形成了相當規(guī)模。根據大陸方面的不完全統(tǒng)計，自1991年至2008年底，僅大陸方面應邀赴臺的文化交流項目就達4500多項、44000多人次。截至2008年底，大陸298所高校與臺灣108所高校簽署了校際交流與合作協(xié)議，約有2萬名臺灣學生來大陸就讀。而同一時期，據臺灣方面的粗略統(tǒng)計，兩岸文化交流范圍遍及文學、美術、音樂、戲劇、舞蹈、曲藝、雜技、文物、民俗、藝術教育和博物館等各個領域，交流項目多達5000多個、50000多人次。在文化產業(yè)方面，一大批杰出的臺灣業(yè)者和藝人(如流行歌手)，各自以獨特的方式在大陸的文化市場上深耕，取得了豐碩的成果。僅2008年在廈門舉辦的“第一屆兩岸文化產業(yè)博覽交易會”上，交易金額就多達58億人民幣，成功地達成了搭建兩岸文化產業(yè)合作平臺、共創(chuàng)雙贏的目的。總之，近二十年來，兩岸文教交流與合作從無到有，從單向發(fā)展到雙向，形式多種多樣，內容豐富多彩，規(guī)模日益擴大，領域不斷拓寬，呈現出前所未有的喜人景象！

　　兩岸文化教育交流與合作的蓬勃發(fā)展，有效地促進了中華文化在海峽兩岸的傳承與創(chuàng)新，對緩和兩岸關系，增進兩岸同胞的理解和感情，特別是對兩岸青少年之間的心靈溝通，發(fā)揮了無可替代的重要作用。然而，我們也不必諱言，由于海峽兩岸的長期阻隔，特別是近十多年來島內某些政治勢力出于其不可告人的政治目的，不遺余力地推行以“文化臺獨”為基本內容的所謂“去中國化”運動，嚴重污染了臺灣社會，搞亂了部份臺灣民眾的國族認同，兩岸同胞之間至今仍存在著許多的誤解和隔閡。而現實情況是，關乎文化認同與民族認同的兩岸文教交流與合作，相對于兩岸經貿交流與合作來說，已經明顯地滯后。有關專家指出，當前兩岸文教交流與合作的“滯后”，主要表現在以下四個方面：

　　一是政策措施的不對等。多年來大陸方面采取了一系列的政策和措施，積極鼓勵和推動兩岸文教交流與合作；而臺灣方面，雖然自兩年前國民黨重新執(zhí)政以來，積極推行兩岸開放政策，但由于島內政治因素的干擾，李、扁執(zhí)政時期沿襲下來的大量限制兩岸文教交流的政策和措施，還有待進一步的檢討和調整。

　　二是交流規(guī)模的不對稱。統(tǒng)計資料顯示，大陸赴臺文教交流的次數和項目，要遠多于臺灣來大陸的次數和項目。

　　三是交流領域的不平衡。統(tǒng)計資料同樣顯示，兩岸文學藝術領域的交流，要遠多于其他領域的交流。特別是兩岸教育領域的交流，基本上還處在準單向交流的不正常狀態(tài)。

　　四是尚未建立合作機制。相對于《兩岸經濟合作框架協(xié)議》正在密鑼緊鼓地加緊協(xié)商談判，并預定于今年五、六月間正式簽署；而有關兩岸文教交流合作協(xié)議的協(xié)商談判，目前尚處在研究、探討的階段。

　　總之，兩岸文教交流與合作雖然已經取得了很大進展，但除了少數領域，應該說大多數領域目前還遠沒有實現常態(tài)化，更談不上制度化。

　　在海峽兩岸同胞的共同努力下，當前，兩岸關系和平發(fā)展的勢頭正猛，兩岸同胞大交流、大合作的局面已然形成，可謂方興未艾、勢不可擋！毫無疑問，在兩岸關系和平發(fā)展、兩岸同胞大交流大合作的進程中，作為“經濟基礎”的經貿交流與合作，扮演了十分重要的角色。然而，文教交流與合作是影響兩岸關系和平發(fā)展的“核心因素”，顯然更加重要。因此，全面推進和深化兩岸文教交流與合作，不僅是兩岸同胞的共同愿望，更是兩岸關系和平發(fā)展不斷向縱深邁進的迫切需要。而協(xié)商簽署兩岸文教交流合作協(xié)議，建立兩岸文教交流合作機制，則是推動實現兩岸文教交流合作正常化和制度化的重中之重。

　　賈慶林主席在“第五屆兩岸經貿文化論壇”開幕式上的講話中指出：“建立這樣的機制，要考慮到兩岸的實際情況，立足于兩岸現實，既要適合臺灣，又要適合大陸；既要面向兩岸同胞、面向中華民族未來，又要面向世界。建立這樣的機制，主要是訂立制度規(guī)范和搭建穩(wěn)固平臺，商討交流合作的重大問題，協(xié)調兩岸雙方之間的相關政策，以利于發(fā)揮各自優(yōu)勢、整合各種資源，實現兩岸文化教育交流制度化、規(guī)范化、長期化。建立這樣的機制，需要確立正確、長遠的發(fā)展目標，規(guī)劃切實可行的推進步驟。當前，兩岸雙方可以組織人員先就商簽兩岸文化教育交流協(xié)議進行研究和規(guī)劃，就其具體內容、形式、步驟等問題提出建設性意見。如時機成熟，可將商簽兩岸文化教育交流協(xié)議納入協(xié)商議題。”賈慶林主席的上述意見，為兩岸商簽文化教育交流協(xié)議指明了正確方向，提出了具體、務實和切實可行的步驟。

　　兩岸關系的全面改善與發(fā)展，已經為拓展和深化兩岸文教交流與合作營造了前所未有的良好環(huán)境和條件，這是十分難得的機遇！我們務必要緊緊抓住這一機遇，大力加強兩岸文教交流與合作，逐步消除“文化臺獨”在島內的惡劣影響，以增進兩岸同胞中華文化和中華民族的認同，攜手建設好兩岸中國人的共同家園，持續(xù)推動兩岸關系和平發(fā)展，促進中華民族的偉大復興。