年初，薛城區(qū)周營司法所接受4名人大代表、3名政協(xié)委員聯(lián)名提出的“關于加大矛盾糾紛排查調處力度的建議”，探索出了“糾紛調處四步工作法”。到目前，全鎮(zhèn)三級調解組織成功調解糾紛195起，無一例民轉刑，群體性械斗、群體性上訪和越級上訪案件，有力地維護了全鎮(zhèn)的穩(wěn)定。
      為有效化解各類社會矛盾，建立社會穩(wěn)定的長效機制，周營鎮(zhèn)司法所邀請人大代表、政協(xié)委員、群眾代表座談，請他們獻計獻策。羅惠、孫中快、單德鎮(zhèn)等7名人大代表、政協(xié)委員聯(lián)名提出的建議被采納，周營鎮(zhèn)很快拿出了切實可行的“四步工作法”方案，又稱“二三四五工作法”。“二”指“二個一”工程，即為每村培養(yǎng)一名具有法律大專學歷的村干部，為每戶培養(yǎng)一名法律明白人。在培訓中，該所制定了培養(yǎng)計劃，專人授課，實行考勤、考試、考核相結合的辦法。目前全鎮(zhèn)共培養(yǎng)法律明白人1.5萬人。“三”是健全三級調解網(wǎng)絡，鎮(zhèn)成立了調解中心，行政村成立了調委會，自然村成立了調解小組。目前，全鎮(zhèn)共有38個調委會，89個調解小組，226名調解員，調解網(wǎng)絡做到了“橫向到邊，縱向到底”，覆蓋了各個角落。“四”即完善了“四個機制”，一是信息和糾紛排查預警機制，每村確定村四職干部為糾紛信息員，嚴格執(zhí)行糾紛信息報告制度。目前，全鎮(zhèn)共排查糾紛苗頭310起，消除糾紛隱患270起。二是領導包案機制，把調解工作納入年度目標管理考核范圍，對每一個待化解的矛盾糾紛，均明確一名副科級干部全程跟蹤承包，直至矛盾化解，糾紛解決。三是快捷反應處置機制，發(fā)現(xiàn)信息苗頭，要求村調解組織必須立即趕到現(xiàn)場了解情況，并報告鎮(zhèn)調解中心，調解中心接報后，即組織人員趕到事發(fā)地點，控制局面。四是考核激勵機制，鎮(zhèn)上按照矛盾糾紛發(fā)生的件數(shù)，產(chǎn)生的影響和調解工作的質量與效果，對三級調解組織進行百分考核，按得分多少，給予獎勵。“五”即制定了五項制度，分別是領導責任制度，值班制度，信息報告制度，回訪制度，糾紛督查制度等，為調解組織快速反應提供了保證。                                     （單德密）