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淺論建筑安裝工程成本控制

       一、建筑安裝工程成本構成  
       建筑安裝工程成本簡稱“工程成本”,指建筑安裝工程在施工過程中耗費的各項生產費用,包括直接費用和間接費用。直接費用加上間接費用是工程項目的成本,再加上上繳的工程利潤和稅金就組成了工程總成本。  
       1、直接費用由直接工程費和措施費組成  直接工程費是指施工過程中耗費的構成工程實體的各項費用,包括人工費、材料費、施工機械使用費。人工費是直接從事建筑安裝工程施工的生產工人開支的各項費用;材料費是施工過程中耗費的構成工程實體的原材料、輔助材料、購配件、零件、半成品的費用;施工機械使用費是施工機械作業所發生的機械使用費以及機械安拆費和場外運費。措施費是指為完成工程項目施工,發生于該工程施工前和施工過程中非工程實體項目的費用。  
       2、間接費用由規費和企業管理費組成  規費是指政府和有關權力部門規定必須繳納的費用。企業管理費是指建筑安裝企業組織施工生產和經營管理所需費用。
       3、工程利潤是指施工企業完成所承包工程獲得的盈利  稅金是指國家稅法規定的應計入建筑安裝工程造價內的營業稅、城市維護建設稅及教育費附加等。 這些成本費用在工程項目過程中是可以控制的,控制不嚴格,就造成巨大浪費,相反,就會給企業節約很大支出。
       二、工程成本控制
       工程成本控制是指在項目實施過程中,對影響項目成本的各項要素,即施工生產耗費的人力、物力和各項費用開支,采取一定措施進行監督、調節、和控制,及時預防、發展和糾正偏差,保證項目成本目標的實現。成本控制應貫穿于項目建設的各個階段,是項目成本管理的核心內容,也是工程成本控制因素最多、最復雜、最基礎的內容。
       1、工程成本控制的內容和過程。承包企業項目成本控制的重心應放在項目經理部,包括計劃預控、過程控制和糾偏控制三個重要環節。
        1)工程成本的計劃預控。是指應運用計劃管理的手段事先做好各項建設活動的成本安排,使項目預期成本目標的實現建立在有充分技術和管理措施保障的基礎上,為項目的技術與資源的合理配置和消耗控制提供依據。控制的重點是優化項目實施方案(包括工程總承包項目的設計方案)、合理配置資源和控制生產要素的采購價格。
        2)工程成本運行過程控制。是指控制實際成本的發生,包括采購費用發生過程的控制、勞動力和生產資料使用過程的消耗控制、質量成本及管理費用的支出控制。承包企業應充分發揮項目成本責任體系的約束和激勵機制,提高項目成本運行過程的控制能力。
        3)工程成本的糾偏控制。是指在項目成本運行中,對各項成本動態跟蹤核算,發現實際成本與目標成本產生偏差時,分析原因,采取有效措施予以糾偏。
       2、工程成本控制的方法
       1)工程成本分析表法。是指利用項目中的各種表格進行成本分析和控制的方法。應用成本分析表法可以清晰地進行成本比較研究常見的成本分析表有月成本分析表,成本日報或周報表、月成本計算及最終預測報告表。
       2)工期-成本同步分析法。成本控制與進度控制之間有著必然的同步關系,因為成本是伴隨著工程進展而發生的,如果成本與進度不對應,說明項目進展中出現虛盈或虛虧的不正常現象。施工成本的的實際不相符,往往是由兩個因素引起的:一是某道工序上的成本開支超出計劃;二是某道工序的施工進度與計劃不符。因此要相找出成本變化的真正原因,實施良好、有效的成本控制措施,必須與進度計劃的適時更新相結合。
       3)掙值分析法。掙值分析法是對工程項目成本/進度進行綜合控制的一種分析方法,通過比較已完工程預算成本與已完工程實際成本之間的差值,可以分析由于實際價格的變化而引起的累計成本偏差;通過比較已完工程預算成本與擬完工程預算成本之間的差值可以分析由于偏差而引起的累計成本偏差。并通過計算后續未完工程的計劃成本余額,預測其尚需的成本數額,從而為后續工程施工的成本、進度控制及尋求降低成本挖潛途徑指明方向。
       4)價值工程方法。價值工程方法是對項目進行事前成本控制的重要方法。在項目的設計階段,研究工程設計的技術合理性,探索有無改進的可能性,在提高功能的條件下。降低成本,在項目的施工階段,也可以通過價值工程活動,進行施工方案的技術經濟分析,確定最佳施工方案,降低施工成本。
       三、工程成本控制存在的主要問題 
       (一)項目承包人成本意識薄弱  目前,在工程項目管理過程中,有些承包管理人員認為工程項目的成本管理及控制只是財務人員的責任,其他部門和人員根本不知道也不關心自己所負責工程部分的計劃成本、預算成本和實際成本情況。整個項目部缺乏全局觀念和節約意識,項目成本無法有效控制,以致出現虧損時找不出問題的癥結,更提不出相對應的措施。  
       (二)管理體制不健全,監管力度不夠  一些承包人由于對成本控制重要性的認識度不夠,沒有建立完善的以項目經理為核心的成本控制管理體系。工程部、經營部、勞資部、財務部等各個部門之間只劃分了工作職責,而沒有在原有職責分工的基礎上,進一步明確成本控制責任,使得各部門在完成工作職責的同時沒有為降低成本精打細算,更沒有為節約成本開支嚴格把關。此外,承包人項目部管理層的監管力度不夠,就會造成物資的巨大浪費,致使項目成本不能控制在計劃成本范圍之內。很多建筑安裝企業缺少系統的監管體系和完善的監管制度,承包人項目管理層更多的是關注企業的利潤,而忽略了對成本費用的控制。施工中各部門責任利益不掛鉤,獎懲不分明,企業對工程項目成本的發生不能實現及時有效的監控,無法發現或可能存在的成本超支情況。
       (三)安全問題、質量問題影響項目成本  有些承包人為了能夠在最短的時間內收回投資成本,獲得更大的利潤空間,會在不理智的情況下,盲目的趕工期、趕進度,從而忽視了安全質量問題,承包人在施工過程中發生不同程度的安全事故,造成人員輕傷,影響施工進度,重傷需支付大量醫藥費,死亡事故更會帶來巨額賠償金支出,不僅增大項目部成本支出,而且還會對員工產生負面影響,降低生產效率。虧損的項目部中,一般都存在比較嚴重的質量問題。返工、修復等重復施工現象時有發生,造成人工和材料成本的雙重浪費,而且影響了承包人在行業中的利益和形象。 
       (四)成本控制規章制度建立不完善  許多建筑安裝企業沒有建立健全的成本控制規章制度,或者在成本控制制度的內容上,制度建設更多的是從規范的角度出發,寫在紙上掛在墻上是形式上的應付,而沒有真正從承包人的實際情況出發,在建立成本控制制度時沒有對各個環節、各項成本費用做細致深入的研究和規定,使得某些費用發生時找不到相應的控制標準,成本控制的責任人不能很好的找準自己的位置,實際操作時問題重重。比如在材料費管理上,浪費現象嚴重。有些項目部沒有嚴格的領料、用料制度,從倉庫領料有數,但余料無回收,無記錄,失竊浪費現象時有發生,材料消耗超量,大大增加了工程成本支出。 
        四、建筑安裝工程成本控制的解決方案 
       (一)加強全員成本管理意識教育  
增強全員的成本控制意識。首先要強化承包人管理人員的成本控制的觀念,使管理人員全面了解成本控制在建筑安裝工程中的重要性和必要性,提高管理人員對成本控制的重視程度,并且要與績效掛鉤,進而注重對全體員工進行深入的宣傳和教育,定期或不定期組織員工學習培訓成本控制方面的知識,使全體人員真正轉變觀念,工作中增強全局意識和節約意識。只有這樣,才能形成項目成本的全員、全過程、全方位的控制局面,營造良好的成本控制氛圍。  
       (二)建立健全的項目成本管理體系,加大監控力度  
       為保證建筑安裝工程成本控制工作的順利進行,企業應結合自身崗位設置特點,建立健全的項目成本管理體系,落實成本逐級負責制,增強管理的透明度。企業管理層負責成本策劃、資金控制,制定責任成本管理的實施辦法,負責責任成本考核和獎懲兌現,對項目部進行直接控制和監督。項目部是責任成本管理的執行層,負責成本管理工作的組織實施。項目經理為成本管理的第一責任人,全面組織項目部的成本管理工作,及時掌握項目部的盈虧狀況。項目部各部門人員負責完成本崗位的業務工作和落實制度規定的成本管理職責。各部門在肩負成本控制責任的同時,也享有成本控制的權力,同時,控制目標完成好壞與相關部門和人員的業績掛鉤,真正做到責、權、利相結合,使成本控制收到預期的效果。  
       (三)強化施工安全、工程質量管理  
       項目部應該把施工安全、工程質量管理作為建筑安裝工程成本控制的重要內容來抓。施工生產中,能夠一次性完成合格的建筑產品并且期間沒有安全事故發生,也是降低工程成本的重要途徑。項目管理者要樹立安全、質量就是效益的觀念,施工中嚴把安全、質量關,建立安全、質量責任制,制定具體的事故責任懲罰辦法,杜絕二次返工現象,縮短驗收完工時間。從開工到竣工,必須嚴格按照施工規范要求作業,盯緊各個環節,對事故的多發區域時時監控,及時發現問題,積極預防和避免可能發生的安全、質量事故,最大限度地節省工程成本開支。  
       (四)完善細化成本控制制度  
       在激烈的市場競爭中,建筑安裝企業要想立于不敗之地,除了要營造良好的外部環境外,企業內部也必須要有一套完善細化的成本控制制度。制度建設是企業運行的根本,沒有制度建設,就不能固化成本控制運行,就不能保證成本控制質量。成本控制制度的制定要從項目部的實際情況出發,針對項目的每一個環節、每一項費用做出相應的規定,如投標前的項目經濟評價制度、預算管理制度、付款審批制度、計量驗收制度、完工結算制度、目標成本責任制度以及財產、物資的管理與清查盤點制度等。尤其要加強材料費的管理和控制,嚴格材料進場驗收和限額領料制度。有了這些健全的管理標準,使成本費用支出有制可依,有效地控制了項目成本。  
       五、結束語  
       控制成本是一項系統工程,它貫穿于項目建設的全過程,與建設的每一個階段都緊密相連。建設項目工程建設投資活動涉及面廣,影響因素多,只有用系統的、全面的觀點去分析影響因素,對影響因素實施控制,按照經濟規律的要求和社會主義市場經濟的發展形勢,利用科學方法和先進手段,合理的確定和有效地控制成本。建筑安裝工程成本控制貫穿于項目建設的全過程.做好建筑安裝工程項目成本控制,能夠防止企業資源浪費,達到降低成本的要求,增加企業在市場中的競爭力,提高企業的經濟效益。
     (作者單位:云南省勐滿農場基建科)
     (屈奇勛,男,1964年11月出生,1984年9月至1987年8月就讀于云南電大工業與民用建筑專業并畢業,1987年9月至今在勐滿農場基建科工作,從事建筑工程設計、施工監理、結預算等工作,1999年評為建筑工程師,2010年考取全國造價工程師并在2011年注冊。)