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        “十一五”以來，淄博市認真貫徹落實科學發展觀，節能降耗工作成績斐然。在2008年至2012年省政府對各地市年度節能目標責任考核中，我市連續五年獲得第一名的好成績。本文以因素分解模型分析淄博市節能降耗工作取得成效的原因，針對節能降耗領域存在的問題，提出了對策建議，以期能為我市各級決策提供依據。
         一、因素分解模型凸顯出工業節能的重要性
         現將以選取因素分解模型分析我市自2005年以來節能降耗取得顯著成績的主要原因。
        （一）模型的選擇。對于經濟發展與能耗增長的關系，國內外學者做了大量研究，大都通過建立時間序列模型來分析。這種方法在分析某市節能降耗因素時，面臨著兩個瓶頸：1、至少需要連續十幾年的數據。這對于從2005年才正式建立全社會能耗核算制度的地級市來說，顯然不具備條件。2、這種辦法難以測算三次產業結構調整對節能降耗工作的影響到底有多大。
         因素分析法，是利用統計指數體系分析現象總變動中各個因素影響程度的一種統計分析方法。使用這種方法能夠將影響結果的各種復雜因素一一分解出來，并準確地計算出各個因素的影響程度。這種辦法不受研究對象樣本量的限制，可以將復雜的課題研究大為簡化。因此，我們就使用現代統計學中這一重要而實用的因果分析法，對我市節能降耗工作進行一次全面復盤把脈，進而找準今后工作思路，使我市的節能降耗工作更科學、更有效。
      （二）變量的設定。本文將能耗總量、能耗增速、GDP、GDP增速設定為自變量，將效率因素(P)、產業結構因素(S)、居民用能因素(R)設定為因變量，分析在全社會節能量中，上述三個因素各占多少。
         （三）模型的建立。經計算，P=（某產業同期單位GDP能耗-本期單位GDP能耗）*本產業GDP。一、二、三產業各自計算出本產業的效率節能，相加后即為全社會效率節能量。
 S=某產業同期能耗*（本期全社會GDP增速-本產業GDP增速）。一、二、三產業各自計算出本產業的產業結構節能，相加后即為全社會產業結構節能量。
         R=居民生活同期能耗*（本期全社會GDP增速-居民生活能耗增速）。
         綜上所述，地區全社會節能量涉及的效率因素(P)、產業結構因素(S)、居民用能因素(R)的計算公式已全部求得。
       （四）因素分解模型實證研究。根據上文建立的模型，結合我市2005年至2012年全社會以及一產、二產、三產的能耗、GDP，居民生活用能數據，計算出我市05年以來歷年節能量構成以及其他相關數據（見表一）。
        由上述表格可以看出，我市節能降耗工作成效明顯。假設不開展節能降耗工作，那么歷年能耗增速將與GDP增速大致相當，自05年以來的歷年新增能耗之和為3587.91萬噸標準煤。因為開展了節能降耗工作，我市的新增能耗之和為2055.10萬噸標準煤，7年間累計節能量為1532.82萬噸標準煤。
        二、節能降耗領域存在的問題
     （一）產業結構節能效果不明顯。盡管我市下了大力氣發展第三產業，但是受各種因素制約，我市第三產業的增速并不穩定，未出現長年“領跑”之勢。在某些年份我市經濟增長仍然依靠二產（主要是工業）拉動，例如09、11、12年（見圖一）。上述三年由于二產增速快、三產增速慢，三產占比不升反降（按照可比價計算）。
        從連續7年的累計節能量來看，效率節能、結構節能以及居民生活節能所占的比重依次為97.21%、0.66%、2.13%。結構節能占比最少。
    （二）我市節能仍主要依靠工業。第二產業對效率節能的貢獻率為96.49%，這主要是由于工業結構調整和節能技改。未來一段時間內，工業節能仍是節能降耗的主要手段。
        三、三管齊下確保完成“十二五”目標任務
      （一）以工業結構升級推進節能降耗。充分利用我市東連“藍黃”兩區,西接“一圈一帶”的先天區位優勢，以融入省會城市群經濟圈為戰略契機，努力建成國家級新材料產業基地和全國重要的先進裝備制造基地、精細化工和化學原材料生產基地、生物醫藥產業基地、新型建材冶金材料生產基地和紡織服裝加工基地等六大產業基地。利用好相關的專項資金,實施好11個特色園區基礎設施建設項目,支持淄博經濟開發區、東岳氟硅材料產業園創建國家級園區,整合現有園區規劃建設電子信息、精細化工、先進裝備制造、新醫藥、軟件開發等新興產業園區,打造支撐區域經濟發展的重大增長極。以新興產業助推產業升級，以產業升級助推節能降耗。
     （二）以拓展節能領域促進節能降耗。抓好“四大節能工程改造”，鞏固已完工項目的節能效果，及時調度、督導正在施工和即將施工的技改工程，確保完成年度節能目標；抓好重點用能企業節能工作，通過節能監測、能效對標、能源管理體系建設等措施，進一步提高企業節能管理和能源利用水平；抓好建筑節能工作，大力開展綠色建筑推廣應用，做好新建建筑節能、既有建筑節能改造和太陽能光熱一體化等工作；全面推進企業、機關、學校、醫院、社區五大領域的節能低碳行動，在各領域推出一批示范單位，推進全社會節能。
     （三）以“晴雨表”制度確保節能降耗。認真落實《關于建立節能目標完成情況“晴雨表”制度的通知》，密切關注能耗、電力消費增速過快的區縣、重點用能企業；及時對節能工作開展不力，嚴重違反節能法律、法規和標準的區縣、企業進行約談。通過建設節能預警調控長效機制，加強節能預警調控，把握住節能工作的節奏，避免重現“前松后緊”的局面，提高能源利用效率和節能管理水平，更好地開展節能工作。

                                                                （作者單位：山東省淄博市統計局）