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山東省東平縣接山鎮鎮村建設服務隊   李劍強

      為貫徹落實《國務院關于加快推進農業機械化和農機裝備產業轉型升級的指導意見》（國發〔2018〕42號）關于“推動智慧農業示范應用”的要求，深入推進農業機械化信息化融合，實現城鄉經濟協調發展，實現脫貧攻堅目標，就必須切實促進農業增產，農民增收，農村繁榮；就必須大力倡導智慧農業，提高農業勞動生產率，科學發展農業機械化。
      一、阻礙農機化發展進程的因素
      目前，我國農機行業發展不平衡、不充分的現狀并沒有根本改變，農機低端產品嚴重過剩，高端產品供給不足，存在著“無機可用”、“無好機用”、“有機難用”等問題。新的農機補貼政策注重選擇短板機具、高端產品、智能裝備，引導企業加快創新，促進行業轉型升級。同時，我國農機行業發展持續探底，農機市場進入極為艱難的時期，企業虧損面擴大。農業機械裝備不合理，大中型農機具較少，小型、微型機具居多，配套率較低，農機作業范圍較窄，從而制約農機具整體功能。在種植業和農產品粗加工領域，已基本上由機械取代了役畜生產，但是多數為小型機械，對農業提質增效作用不高，影響了農業由粗放型向生產集約化生產的轉變。農民的觀念更新不夠。目前，廣大農民根深蒂固的傳統觀念很難改變。農民對科技含量高的新機具、新技術的接受還處于觀望狀態，一些農戶購機只為“面子”，與今天的市場經濟格格不入。經濟性制約農民收入低，買機用機都遇到困難。
      二、科學發展農機化對策
      當前，我國農機行業進入深度調整期，發展不平衡、不充分，矛盾突出。不僅有效供給不足、低端產能過剩，而且新技術、新產品、大型高端產品供給不足，無法滿足全面、全程機械化對產品多樣化的需求。我國今年新的農機購置補貼政策將“縮范圍、控定額、促敞開”，針對行業薄弱環節加大補貼力度，有望引導農機行業轉型升級，走出發展困局。
強化農機化科技創新。加大宣傳力度農業機械化是農業現代化的重要組成部分，也是農業現代化的一個重要標志。因此，各級地方政府都要高度重視農業機械化的發展，要從宣傳教育入手，支持開發引進具有市場需求的農業機械產品，力爭在適應農業結構調整的機械化生產關鍵環節、關鍵技術上取得突破，提升技術水平節和科技含量，建立和完善農機社會化服務體系。
       一是培植農機龍頭企業、農機專業戶，加強組織協調和引導服務，幫助其優化機具配置，拓寬服務項目，增強自我發展能力，充分發揮其在開展農機社會化服務中的各級作用；二是要鼓勵和引導各類農機作業中介服務組織的健康發展，充分發揮其紐帶作用，提高農機利用率和農機經營效益；三是要加強農機化公共服務工作。建立和完善信息搜集、整理和發布制度，為農民的農業生產經營組織提供及時、全面、準確的信息服務。加大國家財政扶持力度。引導社會資金投入農業機械化我國已進入城市支持農村、工業反哺農業的發展階段，國家財政有能力加大對農業和農業機械化的扶持力度。2019年，中央財政安排180億元補貼資金，對保護性耕作、殘膜回收、秸稈處理、畜禽糞污資源化利用等機械裝備實現應補盡補。這意味著農機購置補貼未來將充分發揮對農業綠色發展的支撐作用。
      近年來，促進綠色發展成為農業補貼政策的導向，完善農機報廢更新補貼實施操作辦法，適度提高回收拆解補貼標準，加快淘汰能耗高、污染重、安全性能低的老舊農機具。在農機購置補貼政策的推動下，農民購機用機積極性高漲，農機工業產銷兩旺，農機裝備水平和農機作業水平快速提高，為實現糧食生產“十六連增”、農民增收“十六連快”，促進現代智慧農業建設提供了有力支撐，做出了重要貢獻。