共護(hù)綠水青山：水世界何以清澈湛藍(lán)？
 ——清新講壇“法律護(hù)航：清新水環(huán)境”公益研討會
 
 文/袁躍
 
保護(hù)生態(tài)環(huán)境與工業(yè)發(fā)展的博弈，孰輕孰重？中國正通過法律護(hù)航、科學(xué)規(guī)劃與技術(shù)創(chuàng)新多角度，實(shí)現(xiàn)清新水環(huán)境的整體協(xié)同效應(yīng)，全面探索守護(hù)水資源的多維之路。
聚焦民心，守護(hù)生態(tài)環(huán)境，2025年11月《中國生態(tài)環(huán)境法典草案》二審稿牽動千家萬戶。
 
污水源頭直指上游工業(yè)園
 
墨水摧毀萬畝良田，2025年8月，工業(yè)園區(qū)排出的污水，變身安徽百善鎮(zhèn)龍湖溝河水黑如墨汁，兩岸爛了根的玉米地全成焦黃色。村民哭訴三年無收，井里的水都臭了，涉事責(zé)任人已被停職處理。安徽、山東、河南、江西、上海、福建、四川、陜西、內(nèi)蒙、寧夏、新疆等地也暴露出地方環(huán)保監(jiān)管力度不足，甚至一些毒糧、毒果、毒菜涌向城鄉(xiāng)市場。
保護(hù)城鄉(xiāng)水質(zhì)，迫在眉睫。清澈江河大地，必須有完善的法律與清新水環(huán)境的全新標(biāo)準(zhǔn)護(hù)航。近日，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)、中國政法大學(xué)、北京食品科技管理人才協(xié)會、北京正心正舉應(yīng)用科學(xué)研究院聯(lián)合主辦，清新講壇發(fā)起的“法律護(hù)航：清新水環(huán)境”公益研討會在北京成功舉辦，各界專家集思廣益，深入探討護(hù)航清新水環(huán)境的緊迫與對策。
 
多重污染與綠色生態(tài)的博弈，誰來守護(hù)？
 
未經(jīng)處理或處理不達(dá)標(biāo)的工業(yè)廢水、農(nóng)藥化肥、生活污水以及各種污染物多管齊下，成為飲用水、江河湖海、森林農(nóng)田、空氣污染的重要源頭。
中國政法大學(xué)制度學(xué)研究院馬志毅，以“制度建設(shè)：保護(hù)生態(tài)建設(shè)的法治根基”為主題指明，中國企業(yè)自身建設(shè)及其社會責(zé)任感、生態(tài)環(huán)境信息披露有待加強(qiáng)。中國發(fā)展自愿減排市場的相關(guān)管理辦法亟待健全，自愿減排市場政策還存在一定缺位。缺乏切實(shí)可行的生態(tài)環(huán)境評估標(biāo)準(zhǔn)、信貸披露機(jī)制和信息共享機(jī)制。行業(yè)監(jiān)管職責(zé)的不明確和行政執(zhí)法手段的缺失，加劇了保護(hù)生態(tài)環(huán)境的市場道德風(fēng)險(xiǎn)、增加了交易成本。         
  
探索新工藝， 快速切實(shí)制定全方位工業(yè)園水處理標(biāo)準(zhǔn)  
   
    身為工業(yè)制造大國，中國一直在積極探索新的工藝、技術(shù)與思路，全生命周期集約化控制貫穿始終。北京科技大學(xué)生態(tài)科學(xué)與工程系李素芹指出，必須快速實(shí)現(xiàn)，源頭減量，清潔生產(chǎn)源頭控制技術(shù)可實(shí)現(xiàn)工藝用水減量化，事半功倍；過程控制，通過水系統(tǒng)與水處理技術(shù)的集成與優(yōu)化，可實(shí)現(xiàn)水的按質(zhì)分層次多級利用，科學(xué)用水與節(jié)水；末端管控，末端控制技術(shù)可將水污染控制在生態(tài)閾限之內(nèi)，納入良性水循環(huán)，良性大循環(huán)。
把握好經(jīng)濟(jì)績效、綠色績效的平衡，戰(zhàn)略績效考核必須嚴(yán)格執(zhí)行，護(hù)航綠色環(huán)保之道。
國資委社會責(zé)任局原二級巡視員尹凌青一語中的，工業(yè)園水處理標(biāo)準(zhǔn)的制定就像醫(yī)藥一樣，只有注重療效，才能去除疾病。聯(lián)合國提出中國的污水處理標(biāo)準(zhǔn)要提升，可持續(xù)發(fā)展企業(yè)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要超過國際標(biāo)準(zhǔn)去提升。工業(yè)污水、農(nóng)業(yè)污水、生活污水，應(yīng)當(dāng)按照嚴(yán)格有效的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行預(yù)處理，達(dá)到集中處理設(shè)施工藝要求以后，方可排放到指定集中處理的設(shè)施當(dāng)中去，預(yù)處理不達(dá)標(biāo)，不能排。制定高標(biāo)準(zhǔn)排放標(biāo)準(zhǔn)，并且監(jiān)督排放污水的企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行，低標(biāo)準(zhǔn)隨意排了，則要有高標(biāo)準(zhǔn)的處罰措施。
 
切實(shí)聽取各界建言，推動綠色稅收
 
倒逼節(jié)水與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅收籌劃與法律研究中心主任蔡昌建議，推動綠色發(fā)展水資源稅的實(shí)施促使企業(yè)將節(jié)水納入成本核算，倒逼高耗水行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，采用先進(jìn)的節(jié)水技術(shù)和生產(chǎn)工藝。這不僅降低了企業(yè)的用水成本和稅收負(fù)擔(dān)，還推動了整個(gè)社會向綠色低碳的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的雙贏。
對于出臺生態(tài)環(huán)境法典點(diǎn)贊的北京食品科技管理人才協(xié)會原秘書長韓東生，希望能夠誠邀環(huán)境治理專家和全社會的廣泛參與，切實(shí)聽取各界建言，明確治理目標(biāo)，找出切實(shí)可行的好方法，有效執(zhí)法，執(zhí)法可依。
 
正氣為先，聽證會打造綠色橋梁
 
人們翹首以待，重塑清新環(huán)境，如何彌補(bǔ)公眾參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的短板?
當(dāng)前中國環(huán)保督察制度，公眾參與渠道有限，主要是舉報(bào)和被告知結(jié)果，缺乏深度參與。聽證會正是解決這一問題的有效橋梁。
環(huán)保公益律師夏軍建言，聽證會制度嵌入環(huán)保督察工作，一箭三雕，打造為連接政府、企業(yè)與公眾的橋梁、媒介和平臺；打造為全過程人民民主的新平臺；打造為有效監(jiān)督、充分互動、全面動員的新載體、新機(jī)制。
聽證會制度嵌入環(huán)保督察工作，會撬動公平對話與法治教育：
為正方（督察方/政府） 和反方（被督察對象/利益相關(guān)方） 提供一個(gè)公平、公開的意見交流和辯論平臺（“正方揭露，反方申辯”），改變目前“一面倒”的印象。
對所有參與者都是一次生動、形象的環(huán)境法治教育。
正氣為先，各行各業(yè)為環(huán)保貢獻(xiàn)力量。群策群力，人人都有愛護(hù)好環(huán)境、愛護(hù)好水這根弦。這樣工業(yè)、農(nóng)業(yè)、各行各業(yè)齊心協(xié)力，就會扭轉(zhuǎn)時(shí)局，生態(tài)環(huán)境向好，地球母親才會美麗而心安。

（責(zé)任編輯：土火）