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             農村中小學非“一刀切”撤并一舉除多弊

 

                            笪祖煌

 

教育部日前印發《關于貫徹落實科學發展觀進一步推進義務教育均衡發展的意見》，強調地方各級教育行政部門在調整中小學布局時，對條件尚不成熟的農村地區，要暫緩實施布局調整，自然環境不利的地區小學低年級原則上暫不撤并。（1月11日《華商報》）

 

近年來，不少地方機械地貫徹國家《基礎教育改革與發展的決定》，既未執行“因地制宜”原則，又將布局調整追求為“撤點并校”。如此“一刀切”的做法，將孩子和洗澡水一起潑掉了，導致農村輟學率反彈、教育質量下降等改革的“后遺癥”。教育部及時出臺《意見》“亡羊補牢”，不能不認為是踐行科學發展觀，創新工作思路的實事求是之舉。

 

教育資源的優化配置，特別是農村中小學的合理調整布局，直接關系到義務教育的普及和區域教育的均衡發展。教育部《意見》及時遏止一些地方盲目決策、草率調整、非理性撤并的行為，一可方便農村孩子就近入學，減少生源流失，降低輟學率，改善新農村建設中的知識結構；二可避免一邊是人去、房空、校垮的教育資源閑置浪費，另一邊是班級人滿為患，教學質量下降的問題；三可防止農村急需師資力量的流失，穩定農村教師隊伍建設。此為一舉多得，必將有利于農村學校的和諧協調發展，有利于農村義務教育水平的均衡提高。

 

兩月前，新任教育部部長袁貴仁曾表示，“要科學確定農村中小學布局調整的規模、層次和速度，建立義務教育均衡發展激勵機制，推進義務教育均衡發展”。 現在，糾正農村中小學撤并“一刀切”現象，只是推進農村義務教育均衡發展的基礎和前提，農村義務教育要實現可持續的均衡發展，關鍵的一點，就是要建立一支教得好、留得住的農村教師隊伍。

 

期望在實施《意見》中農村教師培訓、城鄉教師交流、改善農村教師工作生活條件、提高待遇等決策時，同樣堅持不搞“一刀切”的理念，將有限的教育行政資源，有所側重地向老少邊窮地區農村傾斜，促使中小學撤并非“一刀切”的一舉多得效應，在農村教育的方方面面都能顯現。