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淺析“信訪接待日”存在的問題及對策

同煤集團軒煤公司信訪處  衛舂燕

當前，群眾越級上訪呈現出上訪、集體上訪、無理取鬧和反映干部問題多的諸多問題，使信訪工作的難度加大，也使信訪接待日制度增加了相應的難度，顯然，在日常工作運行中總結發現存在以下幾個方面問題。

一、少數部門領導對信訪接待日制度重視不夠。舊的《信訪條例》實施后，各級黨委、政府在原來的基礎上，都進一步強化了接待日制度，而一些部門卻行動遲緩、個別行政部門甚至無動于衷。群眾反映的問題無人接待、無人過問、左推右拖，致使上訪群眾反映的問題得不到及時有效的處理。

二、存在接待責任領導“唱獨角戲”的現象。有的人認為接待日就是領導的事，讓領導一個人“唱獨角戲”，最多是由信訪干部陪同領導接訪。這樣，接訪時遇到一些具體問題和不了解又不掌握的情況就很難提出恰當的處理意見，影響接訪效果，上訪群眾也不會滿意。

三、過分依賴領導接待日，以為領導接訪期間可以“包治百病”。一些地方和部門日常信訪接待工作中，當遇到疑難信訪問題時，不是想方設法協調解決、而是把上訪群眾推到某級領導接待日，把領導當成了“包治百病”的良醫，以為這樣就可以幫助群眾解決問題。致使領導接待日尤其是主要領導接待日群眾上訪較為集中，接訪領導應接不暇，難以應付，接訪效果不理想，不應正常的信訪某秩序變得不正常。

四、長期堅持做得不夠好。一些領導常以工作忙，沒時間為由，要么不能如期接待上訪群眾，要么派人替崗，降低接訪規格，使本可以在接待日拍板定案的問題得不到及時處理和解決。更為甚者，個別地方的接待日根本見不到接訪領導，一旦問及，工作人員以種種理由搪塞、推辭。

五、接待日準備不夠充分，接訪不夠耐心。少數領導由于對信訪工作認識不足，不提前了解情況，熟悉政策，缺乏必要的前期準備工作，一旦面對群眾反映比較辣手的問題就束手無策。當遇到群眾情緒激烈，問題難以解決的時候，常常認為群眾故意給領導出難題，找麻煩，于是繞著問題走，避重就輕，應付了及。

六、接訪后缺乏必要的督查。個別領導接訪后對問題不督查、不督必、聽之任之，使小問題釀成大問題，有的一件事情多個領導接待、批示，問題推來推去，長期得不到解決。

導致上述問題的原因；首先是個別領導和部門對信訪工作重視不夠認真。這些領導和部門沒有自覺擔負起國家和人民賦予的責任，沒有充分認識到信訪工作不僅是各級政府的一項重要工作，而是各級政府職能部門的一項重要職責。必須形成統一領導、部門協調、統籌兼顧、標本兼治、各負其責、齊抓共管的信訪工作格局。二是個別領導群眾觀點淡薄，他們對公開接待信訪工作缺乏足夠認識，認為是負擔、認為是可無。三是平時不注意學習，對國家的有關法律、法規甚至還不如上訪群眾了解得多，不能正確運用法規、政策處理信訪問題。四是責任不夠明確，個別領導在接待時對直接管理單位的事不認真，分管范圍以外的事轉批了事，未能落實首問負責制。