新農村建設的領頭雁
2011-09-13 18:03 2011年9月12日今日文教A8版 劉鋒
建設中的新農村
山東省棗莊市薛城區張范鎮東夾埠村位于棗薛光明大道北側,共有486戶,1680人。由于歷史的原因,村莊建設雜亂無章,村內危房較多,交通不便,道路狹隘,嚴重影響了村民的生產生活,制約了新農村建設的發展。如今的東夾埠村實現了農民住宅樓房化,生活服務社區化,是張范鎮新農村建設的示范點、閃光點,也成為了棗薛經濟帶上一道亮麗的風景線。說起東夾埠村在短短幾年的時間里發生如此翻天覆地的變化?村民們情不自禁地伸出大姆指,稱贊他們的村黨支部書記、區人大代表——王均慶。
區人大代表、東夾埠村黨支部書記王均慶
樹形象,傾力打造群眾滿意黨支部
“沒有一個團結務實的村領導班子,群眾就會像一盤散沙”,這是王均慶經常掛在嘴邊的話。2005年,從部隊轉業的王均慶被推上東夾埠村黨支部書記崗位并寄予厚望。新一屆村黨支部班子走馬上任后,王均慶率先垂范,從三個方面入手,加強村級班子建設。一是建章立制,規范村務管理。先后建立并落實了民主議事、黨組織生活、黨員聯系群眾、民主評議黨員、民主管理村務、黨員學習等多項制度和村規民約,村級事務管理得到了有效規范;二是選賢任能,優化隊伍結構。把一些年富力強、有覺悟、有經濟頭腦、有文化、作風正、有奉獻精神的年輕黨員選進了村“兩委班子”,班子成員的平均年齡由原來的56歲降到了36歲,使新一屆班子富有朝氣,充滿活力;同時,村黨支部一班人以發現人才、培養人才、選用人才為目標,近年來共發展新黨員12名,培養入黨積極分子10余名,解決了黨員和干部隊伍老化斷層,文化素質偏低的問題。三是創新載體,助推發展。東夾埠村為推動創先爭優活動的開展,實行“黨員中心戶”制度,黨員中心戶一般由黨性強、文化水平較高、家庭條件較好、創業致富能力較強、有較高威信、有示范帶動作用、有奉獻精神的黨員家庭通過自薦、黨員推薦,經組織審定后產生,也可由村干部兼任,一般每名黨員中心戶聯系5名黨員。每名黨員聯系10戶群眾,中心戶的主要職責是認真組織黨員學習,協助黨支部搞好支部活動組織,加強群眾思想政治工作,積極參與矛盾糾紛的調處,經常組織黨員溝通交流,了解黨員的思想動態,督促黨員履行崗位職責,積極參與村組事務,推動民主管理,幫助黨員、群眾提供致富信息,組織黨員帶頭移風易俗,倡導文明健康的生活方式。通過在全村全面推行“黨員中心戶”制度,使農村黨員的教育管理初步形成以黨支部為核心,黨小組為基礎,黨員中心戶為基本單元的“三位一體”管理模式,有效發揮黨員先鋒模范作用。近年來,該村黨支部先后獲得“全區基層組織先進集體”“先進集體”等榮譽,他本人多次被評為“精神文明建設先進個人”、“優秀村黨支部書記”、“區級優秀人大代表”……
在工作實踐中,他以身作則,嚴格要求,增強工作透明度,真正做到讓群眾明白,還干部清白。發揮好村級“三會”的作用,嚴肅村級財經紀律,及時公布村財務收支情況,自覺接受群眾監督。使群眾對村級“一班人”少了一份猜疑,多了一份信任,現在在東夾埠村,只要村里召集開大會或者研究辦一件公益性事業時,群眾總是爭先恐后,雙手贊成。
辦實事,帶領群眾走上致富路
王均慶自接任村支部書記以來,始終把解決涉及群眾切身利益的問題,作為自己工作的目標。上任后,他抓的第一件事就是將村經營項目拍賣承包,僅此一項,便為村集體增加26萬元的收入。村集體富裕了,他便大刀闊斧的開始了他的計劃:利用市場周圍的優勢建立商業一條街,方便了群眾,規范了市場,還為村集體增收近50萬元。接著,他又改建了學校,新建了夕陽紅老年公寓。改善了村里學齡兒童的學校環境和孤寡老人的居住條件。王均慶千方百計的把心思放在了增加農民收入上。目前,這個村有養牛專業戶7家,養狐專業戶1家,蛋雞養殖基地2個。全村肉蛋雞存欄量2萬只,肉牛存欄260頭;利用溝邊、四旁等空閑地,栽植林帶、林網200余畝,優質果樹80余畝,為群眾年增收3000余元。
同時,王均慶充分利用東夾埠村的區位優勢,積極做好招商引資的文章,2009年棗莊市政府將東夾埠村列入浙江工業園的發展規劃,王均慶認為這正是東夾埠村大建設、大發展、大跨越的黃金機遇期。加快發展經濟,推進項目落地,最關鍵、最棘手的就是拆遷、征地工作。有的群眾思想守舊,陳舊觀念根深蒂固,給拆遷工作帶來重重阻力。王均慶會同鎮村干部起早貪黑,跑破腳皮,磨破嘴皮,想方設法,做了大量艱苦細致的思想工作,從進門不理、講話粗暴到心平氣和、理解支持……經過努力,近兩年共征用土地400余畝。2009年以來總投資1.2億元的LED電子項目、投資15億的華信國資電纜、總投資25億元的魯南裝備制造研發中心項目落戶。目前,已投產運營的企業已為東夾埠村安置農村剩余勞動力200余人,增加村民收入300余萬元。工業經濟的發展,為該村農村勞動力向非勞動力轉移提供了有利的平臺,集聚了新農村建設的發展后勁。
為給群眾創造一個舒適的居住環境,王均慶和村兩委一班人帶領群眾實施了村容改貌工程。一是做到了環境美,突出村內4條主干街道的美化和整理,在主街道北側建花墻200米,整理健身園及綠地地基1750平方米;拆除了影響村容村貌的舊房屋及街道兩側棚廈100余間;二是做到了四季綠,投資4萬元,植紅葉李、紅玉蘭、白玉蘭1700株,植楊樹6000株,種植草坪6大片、750余平方米;三是做到了道路通,投資200余萬元,實現全村戶戶通水泥路,解決了村民出行難的問題,并在村內主干道路兩側安裝路燈21盞,方便了群眾出行;四是做到了水到戶,投資100余萬元,將各戶飲水全部改成了自來水,確保了群眾飲用水安全。同時,為改變村民的精神風貌,提高村民的文明素質,積極利用圖書室、遠程教育中心、健身設施,開展多種形式的文化活動,豐富農民的精神生活。2007年,東夾埠村成為棗莊市第一批生態文明村。2010年又成功被評為省級文明村。
村兩委成員監督工程質量
建新村,引導村民奔向新生活
歷史的原因和各種因素一直制約著東夾埠村的發展,王均慶帶領村兩委一班子人,根據中央、省、市、區關于新農村建設的要求,積極規劃建設農民新村。新村選址位于東夾埠村東側,原為張范鎮廢棄焦廠舊址,共占地35畝。建設五層農民住宅8棟,240套,建筑面積2.2萬平方米,總投資4560萬元。為保證工程順利施工,王均慶帶領村兩委一般人配合鎮黨委、政府采取三項措施,加快工程進度,提高工程質量。一是成立專門的工作組,靠上定計劃、拉單子,排工期,督促指導;二是積極從四個方面籌集建設資金,即村集體籌集一部分,農戶預交一部分,銀行借貸一部分,開發單位墊付一部分。三是創造環境,搞好服務,確保治安及施工秩序,確保工程進度。
目前東夾埠農民新居一期工程住宅樓2棟,60套新房村民已成功入住,二三期工程住宅樓6棟,180套,目前已完成主體工程,將于2011年底完工,完成搬遷任務。主體工程完工后,東夾埠農民新居將配套建設“一場兩室兩院兩中心”,即農民文體廣場,衛生室,老年活動室,農機具存儲大院,畜禽集中養殖大院,商貿中心和敬老養老中心。
如今的東夾埠村戶戶通了寬敞的水泥路,新農合參合率100%,農村義務教育普及率達100%,廣播電視入戶率達80%,計劃生育工作年年達標。為了讓經濟發展的成果更多地惠及群眾,王均慶堅持對全村60歲以上老人,按年齡段每年發放不等的生活補助;為全村獨女戶、獨男戶、雙女戶全部辦理了保險;為加大文化設施建設,投資5萬余元,充實完善了圖書室、電教室、遠程教育接收室,配齊了設備,明確了管理人員,為村民提供了學知識、學技能的好場所;為了解決因病致貧、因病返貧的難題,免費為困難村民辦理了新型合作醫療,并投資6萬余元,建設了高標準的醫療服務室,全體村民在醫療、養老、就學等方面得到了保障。
在抓好經濟工作的同時,王均慶始終重視精神文明和民主法制建設。他不斷加強精神文明建設,引導村民不斷提高自身素質,樹立科學的觀念,養成良好的生活方式。組織協調紅白理事會、道德評議會、鄰里糾紛調處委員會等群眾組織,積極開展各種活動,凈化村民的思想陣地,目前,全村“十星級”文明戶達180戶,120多人次被評為好媳婦、好婆婆,全村形成了“爭做文明戶,爭當文明人,共建文明村”的良好氛圍。
為確保全村穩定,他建立健全了村治保、調解委員會和護村巡邏隊,堅持每月一次矛盾糾紛排查,遇到矛頭性問題及時調處,做到大事不出村,小事不出戶。多年來,東夾埠村未發生群體上訪、越級上訪事件,呈現出團結穩定、治安良好、群眾安居樂業的喜人景象。他還帶領村干部強化服務意識,堅持以人為本,從干部自身職責出發,想事、謀事、干事,了解群眾所想、所盼、所愿,積極解決群眾關心關注的熱點、難點問題,充分調動廣大群眾干事業的主觀能動性,凝心聚力,共同打開事業發展新局面。
落戶于東夾埠村的魯南裝備公司
如今,當你走進東夾埠村,給你的是一種全新感覺,寬敞的水泥路,整齊有致的農民新居,干凈衛生的鄉村環境,歡樂祥和的氣氛。這里黨風正、民風淳、村風新,遵紀守法、尊老愛幼、勤勞致富、科技興農已成為群眾的共識,處處洋溢著社會主義新農村的嶄新面貌。群眾由衷地說:“這一切多虧了我們有一位真心實意為群眾辦實事好事的村支部和好代表”。
(劉鋒)
