新華網(wǎng)訊  2010年，是我國(guó)從“十一五”邁向“十二五”的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)，也是貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》的第一年。在這一關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，我們應(yīng)如何總結(jié)過(guò)去5年，又該如何展望未來(lái)5年，記者就此對(duì)教育部部長(zhǎng)袁貴仁進(jìn)行了采訪。
         記者：如果把“十一五”教育事業(yè)改革發(fā)展成就放在您40多年的教育工作生涯中去衡量，您會(huì)有怎樣的評(píng)價(jià)？
       袁貴仁：簡(jiǎn)而言之，成就顯著、極不平凡、十分關(guān)鍵。《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出的關(guān)于教育發(fā)展的幾個(gè)主要指標(biāo)，有的已提前實(shí)現(xiàn)，有的到今年年底將實(shí)現(xiàn)。“十一五”時(shí)期，我國(guó)教育改革發(fā)展取得了四個(gè)標(biāo)志性成就：一是城鄉(xiāng)免費(fèi)九年義務(wù)教育于2008年全面實(shí)現(xiàn)，惠及1.6億學(xué)生。二是高等教育大眾化水平進(jìn)一步提高，2009年高等教育在學(xué)總規(guī)模位居世界第一。三是職業(yè)教育取得突破性進(jìn)展，中職和高職分別占高中階段和高等教育總規(guī)模的“半壁江山”。四是教育公平邁出重大步伐，國(guó)家教育資助體系已覆蓋各級(jí)各類教育。應(yīng)該說(shuō)，我國(guó)已完成了從人口大國(guó)向人力資源大國(guó)的轉(zhuǎn)變，開啟了由教育大國(guó)向教育強(qiáng)國(guó)、由人力資源大國(guó)向人力資源強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的新征程。
     記者：“十一五”時(shí)期，我們完成了多年前就設(shè)定的免費(fèi)義務(wù)教育目標(biāo)，具有怎樣的意義？
       袁貴仁：從1986年頒布《義務(wù)教育法》確立九年義務(wù)教育制度算起，我們用22年的時(shí)間走過(guò)了西方近百年的普及義務(wù)教育之路。我們不僅確保了所有義務(wù)教育適齡兒童都能“不花錢、有學(xué)上”，平等接受義務(wù)教育，也減輕了億萬(wàn)家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，改善了民生。2008年免除學(xué)雜費(fèi)后，農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生每個(gè)家庭平均減少支出770多元。為此，各級(jí)財(cái)政投入累計(jì)新增2000多億元。
       免費(fèi)義務(wù)教育還推動(dòng)了基本公共教育服務(wù)均等化制度建設(shè)。2006年修訂的《義務(wù)教育法》，確立了由政府負(fù)全責(zé)的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。特別是農(nóng)村義務(wù)教育建立了中央和地方“分項(xiàng)目、按比例”分擔(dān)的經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制，為全國(guó)義務(wù)教育長(zhǎng)期持續(xù)健康發(fā)展提供了制度保證。
      記者：“十一五”期間，我國(guó)高等教育規(guī)模不斷擴(kuò)大，但質(zhì)量問(wèn)題相應(yīng)凸顯出來(lái)，“十一五”時(shí)期圍繞提高高等教育質(zhì)量做了哪些工作？
        袁貴仁：“十一五”期間，高等教育的“擴(kuò)招”為國(guó)家培養(yǎng)了大量人才，我們必須充分肯定這項(xiàng)決策和成果。“十一五”時(shí)期，中央明確要求把高等教育發(fā)展重點(diǎn)放在提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)上，強(qiáng)調(diào)辦出特色、推動(dòng)創(chuàng)新。為此，國(guó)家投入數(shù)十億實(shí)施了“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”。
       提高質(zhì)量，不是說(shuō)只有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，而是鼓勵(lì)不同類型、不同層次的學(xué)校，體現(xiàn)辦學(xué)特色，努力在不同層次、不同領(lǐng)域爭(zhēng)創(chuàng)一流。過(guò)去5年中，國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)項(xiàng)中的二分之一出自高校，社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域三分之二的成果由高校完成。同時(shí)，通過(guò)推動(dòng)教育觀念創(chuàng)新、培養(yǎng)模式創(chuàng)新和管理方式創(chuàng)新，我國(guó)高等教育人才培養(yǎng)的類型、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求更加緊密，用人單位對(duì)畢業(yè)生滿意度在不斷提高。
       記者：“十一五”前后，我國(guó)職業(yè)教育是怎樣在經(jīng)過(guò)發(fā)展的“低谷”后駛上了“快車道”？
       袁貴仁：職業(yè)教育的快速發(fā)展得益于“四個(gè)更加”。一是國(guó)家更加重視。通過(guò)建立中職學(xué)生資助、免費(fèi)制度以及推進(jìn)“雙證書”，增強(qiáng)了職業(yè)教育吸引力。二是導(dǎo)向更加明確。堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，大力推進(jìn)工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)的人才培養(yǎng)模式。三是基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。國(guó)家重點(diǎn)支持一批職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地、縣級(jí)職教中心和示范性中等職業(yè)學(xué)校和高職學(xué)院，專門組織培訓(xùn)了15萬(wàn)專業(yè)骨干教師。四是貢獻(xiàn)更加突出。幾年來(lái)，我國(guó)職業(yè)教育向社會(huì)輸送2000多萬(wàn)畢業(yè)生，受到行業(yè)、企業(yè)的歡迎。
        記者：過(guò)去5年，教育公平成為熱詞，國(guó)家采取了哪些舉措？
        袁貴仁：黨的十六大以來(lái)，國(guó)家把促進(jìn)教育公平作為基本教育政策，推動(dòng)教育公平邁出重大步伐。一是以加快發(fā)展促公平，推動(dòng)各級(jí)各類教育入學(xué)率進(jìn)一步提高。二是以資源配置促公平，堅(jiān)持教育資源向農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和薄弱學(xué)校傾斜，將新增教育經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村。具體措施包括實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)教師“特崗計(jì)劃”、解決農(nóng)民工子女上學(xué)問(wèn)題以及高校招生計(jì)劃向中西部地區(qū)傾斜等。三是以完善資助促公平。國(guó)家資助制度覆蓋面更廣、比例更大、標(biāo)準(zhǔn)更高，有效確保了不讓任何一個(gè)孩子因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)困難而不能上學(xué)或輟學(xué)。四是以規(guī)范管理促公平。通過(guò)實(shí)施高校招生“陽(yáng)光工程”，加強(qiáng)教育收費(fèi)管理，建立教育收費(fèi)聽證、公示和責(zé)任追究制度等措施，我們的行風(fēng)行紀(jì)得到明顯規(guī)范。2009年反映教育亂收費(fèi)的舉報(bào)比2008年下降20.9%。