建立崗位廉潔風險防范機制要抓好三個關鍵環節
2012-05-28 17:09 2012年5月28日今日文教A20版 程高尚
加強崗位廉潔風險防范機制建設,是推進新形勢下懲治和預防腐敗體系建設的重要舉措,是科學防范不廉潔行為的有效手段。當前,我們要認真落實集團公司全面推行崗位廉潔風險防范工作的要求,加強對履行“人、財、物”經營管理權力人員的管理,要抓好前期預防、中期監控、后期處置這三個關鍵環節,有效防范崗位廉潔和經營風險。
一、找得準,做到前期預防到位。找準廉潔風險點是推進崗位廉潔風險防范機制建設的基礎和關鍵。由于各單位工作性質、服務對象、職責權限不同,崗位廉潔風險的范圍也不盡相同。所在單位關鍵崗位人員因為個人思想認識、道德修養方面的偏差,造成行為或職業操守發生偏移;或由于職責不明確或管理不到位,造成失職瀆職、以權謀私等。單位在組織查找風險點中要做到“三個到位、三個確保、三個做到”。一是個人查找到位,確保“思想道德、崗位職責、工作流程、制度機制、外部環境”五個方面不留風險隱患,做到準確、全面、徹底;二是單位查找到位,確保單位廉潔風險有效防控,做到防控措施針對性、操作性強;三是單位負責人審查到位,確保單位廉潔風險點預知可控,做到預防、預知、預控。在崗位廉潔風險點全面查找的基礎上,要根據風險點的危害程度及風險概率大小確定崗位廉潔風險等級。
二、防得住,做到中期監控到位。完善的防控措施是整個防范管理的核心和重點,也是衡量各單位推進崗位廉潔風險防范機制建設是否成功的主要標準。當前崗位廉潔風險防范要從三個方面想辦法、找對策。第一,要緊貼崗位實際,加強重要崗位人員思想作風、學風、領導作風、工作作風和生活作風建設,開展法律法規、黨紀政紀條規、廠部規章制度的學習,通過開展教育活動,強化崗位廉潔風險防范意識,增強關鍵崗位管理人員廉潔從業自覺性。第二,健全完善防范制度,根據崗位職責,制定防范和化解風險的具體措施,科學配置權力,加強流程控制,從制度上防范和遏制不廉潔行為的發生。第三,規范用權行為,提高執行力,以落實“人、財、物”管理制度為重點,明確職責權限,規范操作程序,規范公開內容、程序和結果,提高工作透明度,發揮黨內監督和民主監督的作用,接受廣大職工群眾監督,確保權力程序化、制度化運行。
三、控得牢,做到后期處置到位。加強對防控措施的監控,后期處置是檢驗前期措施貫徹執行情況的關鍵。針對出現了不廉潔苗頭時,該采取什么措施化解風險,將危害程度降到最低,這也是我們推進崗位廉潔風險防范機制建設必須解決的問題。崗位廉潔風險化解的好不好,能否將腐敗苗頭控制在萌芽狀態,關鍵看三項機制是否健全:一是監控手段是否到位。對風險防范對象執行制度、行使權力實施動態監控,發現苗頭性、傾向性的問題及時進行教育提醒,確保各項措施落實到位。二是監控方法是否到位。通過開通廉潔風險舉報電話、信訪舉報、召開不同層次座談會等形式,查找和發現存在的問題,廣泛聽取廣大職工群眾和外部業務單位的意見建議,有針對性地制定整改措施。三是動態糾錯是否到位。在監督過程中,對收集到的崗位廉潔風險信息進行分類整理、評估,對不構成違法違紀的人員,采取警示提醒、誡勉糾錯、責令整改等手段,幫助和督促單位、風險防范對象及時糾正工作中的失誤和偏差,限期整改;整改不力或仍存在問題的,按照相關規定,予以追究。
安陽鋼鐵集團公司第二煉鋼廠 程高尚
