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文/張增瑞

［摘　要］建筑業的安全問題一直受到社會各界的廣泛關注，而建筑安全投入又是學術界與建筑企業重點研究的對象之一。建筑企業的安全投入不僅包括用于安全工作的成本，還包括建筑安全事故造成的經濟損失。為了讓建筑企業更加合理地掌握安全投入，本文通過對前人經驗的研究，對建筑安全投入的研究提出了一些建議，以期達到使建筑安全投入更加合理的目的。

［關鍵詞］安全生產；建筑安全投入；

1 引言

安全生產是指在勞動過程中，通過努力改善勞動條件，克服不安全因素，防止傷亡事故的發生，使勞動生產在保證勞動者安全健康和國家財產以及人民生命財產安全的前提下順利進行。安全生產已成為中國的一項基本國策。建筑安全生產作為安全生產的一部分，在我國也越來越受到重視。然而由于建筑工程固有的特點和建筑企業自身的原因，中國的建筑安全不容樂觀。

2 建筑安全投入

為什么建筑業的安全生產狀況一直得不到徹底改善呢?原因固然很多，但“安全第一，預防為主”方針執行不力，各種安全生產法規和安全生產制度落實得不好，安全投入問題未得到很好的解決則是關鍵所在。所謂安全投入，就是為了施工生產的順利進行，使參與施工生產過程中的人員、機械、設施、環境等有一定的安全保障功能所作的一切人力、物力、財力、時間和空間的投入。在整個施工生產的總投入中，主要包括兩個方面：一是生產投入，二是安全投入。兩者都是為了確保整個系統順利完成生產計劃而采取的必要措施，具有同等重要的地位，缺一不可。生產投入效果比較明顯、直觀，易被大多數人所理解，而安全投入的效果帶有隱形性往往被忽視。很多人沒有真正認識到安全投入是直接影響著生產投入能否順利實現的重要條件。

近幾年來，隨著市場經濟的不斷發展，一些施工企業只顧眼前的利益，重視生產的投入而忽視了對安全的投入，放松了對安全工作的領導和管理，致使安全投入嚴重不足，有的單位安全機構不健全，安全管理人員短缺或配備的安全管理人員文化程度較低，專業技術素質較差，直接影響著正常的安全生產。

為了盡快改變這種被動的安全管理模式，使安全管理向現代化的管理過渡，必須十分注重超前的安全投入，把錢花在事故發生之前，在“預防”二字上狠下功夫，變被動花錢為主動投入。主要應從以下幾方面努力：

1.每個企業都應當對做好準確的系統的分析，找出規律性的問題，對那些危險性大，容易造成事故的隱患或缺陷，進行超前的安全投入，對傷亡事故進行預防、預控，徹底改變過去那種事后投入的管理方法。

2.加大安全工作的軟件投入。進一步完善、補充各項規章制度，特別是在安全技術、安全標準、安全規范、安全法規等方面下一番功夫，使安全工作盡量達到標準化、規范化、法制化，使傷亡事故進一步得到有效的控制。

3.進行必要的人力投入。各施工企業應按照規定要求建立健全安全機構，配齊、配足安全管理人員，把那些文化低無職稱的安全管理人員調整下來，充實些年富力強、有較強的責任心、有一定的專業技術、熱愛安全工作的人員，強化安全工作。

4.加大安全工作的智力投入。企業應對全體人員進行安全技術培訓，不斷提高全員的安全技術素質。特別是從事安全工作的人員應在上崗之前，進行超前的安全意識和業務技術培訓，造就一批懂業務、會管理、有熱情、敢管理的安全管理人才。

5.企業安全管理水平的高低，取決于領導的工作思路和安技人員的素質、工作作風。培養和造就一批的安技人員也是搞好安全工作的重要環節。不但使安技人員有責有權，更主要的是提高安技人員的待遇和地位，使安技人員工作起來更有責任心和積極性，為企業安全生產工作取得優異成績做出更大的貢獻。

6.強化安全防護設施的超前投入。各施工企業，尤其是各項目經理部和施工現場，應結合自己的具體情況，進行必要的超前投入。安全防護措施不齊全的要補全，不完善的要予以完善。特別是對各種內外腳手架、安全防護裝置等，凡不符合規定的，要堅決認真處理，該換的換，該報廢的堅決報廢，該整修補充的要認真整修補充;各種個人防護用品要備齊;“四口”、“五臨邊”必須嚴加防護;各種機電設備的安全防護設施，必須齊全、有效，做到萬無一失，確保安全生產。

7.加大安全監督檢查的力度，完善監督檢查制度，及時整理、歸檔各種安全資料。要徹底轉變過去那種監督檢查影響生產的錯誤認識，把生產和安全真正統一起來，樹立安全生產也是效益的正確思想。

3 結束語

建筑安全生產工作涉及人民群眾生命和國家財產建筑安全,其不再僅僅是死不死人、傷不傷人的問題,而是轉變為真正的以人為本、全面關注每個勞動者的職業建筑安全健康上來。勞動者不但要求生命的保障,還對舒適的工作場所和生活環境、職業病防治等方面提出了需求,這是人的可持續發展的重要組成部分。建筑安全生產是一門科學,有其特有規律性,本文從經濟學角度進行分析,使其市場與現場的關系更加緊密,從決策的角度研究建筑安全理論。 

 [參考文獻]

  [1]楊文柱.建筑安全工程[M].北京：機械工業外出版社，2004

  [2]全國建筑施工安全生產形勢分析報告[R]

[3]胡利超 左輝.針對建筑施工特點，作好安全工作[J].攀枝花學院學報，2004(6)

    [4]建筑安全管理體制--第三章:建筑安全研究現狀與展望.

    作者：山西省 文水縣住建局