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山東省諸城市疾控中心   王煥新

愛國衛生運動是我國動員組織群眾及全社會力量，講究衛生、防治病害的社會衛生活動。本文概述了愛國衛生運動在諸城的偉大實踐。從十一屆三中全會以來的各項愛國衛生運動到“非典”時期的全民防控到踴躍創建“兩城一市”，愛國衛生運動發揮了重要作用。使城市面貌發生巨大變化，并見證了諸城繁榮與發展。如今，愛國衛生運動已形成了宏觀與微觀相協調，專業化、規范化配套發展的新局面。愛國衛生運動委員會順時應勢，為諸城的經濟振興社會發展克盡厥職，業績有目共睹，機構不可或缺。

在黨的“十一屆三中全會”精神鼓舞下，愛國衛生運動發展到一個新的時期，進入20世紀80年代，綜合治理城鎮環境列為社會主義精神文明建設的重要內容，也就是說愛國衛生運動緊密配合精神文明建設，納入社會主義精神文明建設的軌道。國家加強了衛生立法，一些行業法規相繼頒布實施。我市城鄉建設步伐加快，從城區到鄉鎮，大搞環境綠化、美化，深入開展了創建文明單位、文明村莊活動。1981年，全縣發動了數十萬人參加的衛生突擊活動，1982、1983年，在3月份的“文明禮貌月”活動中，諸城縣落實昌濰行署提出的“治臟、治亂、治差”的基本要求，把治臟放在首位，領導帶頭，全民動員，集中時間，抽調得力人員，突擊作戰，清除常年的衛生死角，此外，每年6次大的衛生突擊活動，以及每年五·一、十·一、元旦、春節都是衛生突擊的好時間，單位自查，上級檢查，效果明顯，成就突出。民間流行著“干干凈凈迎五·一 ，高高興興慶國慶，歡歡喜喜過新年”俗語。大街、小巷、機關、學校、工礦、醫院、商店和公共場所都健全了衛生制度，在城鎮普通開展了創建文明單位及衛生達標活動，廣大農村普遍制訂鄉規民約，開展創建文明衛生村活動，至1983年9月，諸城縣達到了省規定的先進城鎮衛生標準，涌現了許多文明村莊和衛生家庭。

這時的愛國衛生運動和“五講、四美、三熱愛”（講文明、講禮貌、講道德、講紀律、講科學；心靈美、語言美、行為美、環境美；熱愛祖國、熱愛人民、熱愛中國共產黨）活動緊密聯系起來，使之成為主要內容。1984、1985兩年提出“文明不文明，首先看衛生”。以“衛生治臟、優美環境”為目標，開展得聲勢高、規模大、時間久、效果好，并實行衛生質量監督月、干部星期三義務勞動日和周末大掃除制度，取得了很好的效果，提高了領導在群眾中的威信。縣愛衛會狠抓了健康教育、環境“三化”、“門前三包”（包衛生、包綠化、包無車輛停放），專業培訓等系列化健康教育的新辦法，先市區后鄉鎮、先機關后企業，先重點人群（飲食服務行業、小學生），后一般居民（農民、城鎮居民），舉辦衛生科普中心，分年度舉辦了四期愛衛干部培訓班，提高專業干部政策業務素質。在1985年省組織的衛生大檢查中，諸城縣的城鎮綠化覆蓋率、人均占有公共綠地、鼠密度等指標都達到了昌濰專區和省里的要求。由于一系列活動的開展，至1987年，全縣愛國衛生運動已形成宏觀與微觀相協調、專業化、規范化配套發展的新局面、先后涌現出文明先進單位168個。

借東風、抓機遇、搞協調、當參謀，這是多年來愛衛辦工作積累的經驗。諸城借撤縣建市的東風，按照新的愛國衛生規劃，進一步健全各項規章制度，不斷加大投入，在健全和完善基礎設施的同時，城鄉上下狠抓環境衛生整治、食品衛生管理、除四害等，不光對主要街道、建筑物作文章，還對背街小巷進行了“拔釘子”活動，如：“雨天一街泥，晴天紙亂飛，夏天污水淌，冬天垃圾堆”的原老母廟東巷，借助衛生大檢查之機，愛衛辦協同建委等單位主要領導在分管市長的帶領下，現場辦公，該誰的責任就誰的責任，不推諉扯皮，當場拍板定案，使久拖不決的問題半月得到了解決，附近群眾交口稱贊。市容整治極大地提高了政府在人民群眾中的威信。

“文藝靠匯演，干部靠選拔，體育靠比賽，衛生靠檢查”這也是諸城愛衛辦多年積累的成功經驗。愛衛辦主動組織協調各大口愛衛會成員單位每年例行兩次大檢查，春季以滅鼠環境衛生為主，秋季以食品衛生為主，并在國慶、中秋、元旦、春節進行行業檢查，借此機會，愛衛辦就把平常監督中發現的“釘子戶、關系戶、老大難”推向檢查路線的必經之路，在說服教育無效的情況下，愛衛辦會同食品衛生監督部門當機立斷現場辦公依法給予罰款、停業整頓，限期改進的處罰。維護了法律尊嚴，提高了愛衛辦的知名度。

自1990年后，愛國衛生主要是以飲用、改廁為重點的環境衛生，普及健康教育，提高群眾的自我保健能力，創建衛生城市、無鼠害市、食品衛生達標市、衛生先進單位、衛生鄉鎮等為主要內容的衛生工作。1990年底，諸城實現了省級衛生城市、無鼠害市、食品衛生達標市“三爭創”的目標，市政府招待所、山東盡美食品有限公司被評為省級衛生先進單位，賈悅、昌城兩個鄉鎮被濰坊市愛衛會命名為衛生鄉鎮。城關鎮岔道口村（現東升集團）被評為濰坊市衛生村莊。“九五”“十五”期間，全市創建省級衛生先進單位9個，衛生鄉鎮13個，衛生村莊3個，分別受到省市愛衛會的表彰。

為進一步做好各項愛國衛生工作，樹立科學發展觀，堅持政府組織，群眾參與，單位擁護，科學運作，注重實效的愛國衛生工作方針，強化愛國衛生工作的宣傳，配合初級衛生保健達標（初保），又開展了全市參與的群眾性衛生活動。防疫站在90年代初為除氟改水，讓群眾喝上安全飲用水，舉辦了由鄉鎮醫院參加的水質檢驗學習班，共采水樣10余萬份，市地方病防治辦公室也積極參與，在防治碘缺乏病、地氟病、絲蟲病等地方病的工作中也作出了不可磨滅的貢獻。

衛生防疫工作是愛國衛生運動中一項重要內容，市愛衛辦作為政府設立機構，在我市愛國衛生運動各個時期發揮了重要作用。投入了大量人力物力，成為愛國衛生運動的一支重要技術指導力量。有人評論說城市建設是“表”，愛國衛生和防疫是“里”，相輔相成，缺一不可，確有道理。

2005年12月19日，經省愛衛會考核驗收，諸城市取得了國家級滅鼠先進城市的稱號，由此，取得了爭創“兩城一市”的第一張入場券。進入二十一世紀，我市的城市基礎設施步伐加快，為經濟發展搭建了新的平臺。五年來，共投資10多億元，實施了城區“北擴東移”，完成了和平街濰河大橋，濰河濱水景觀帶和西郊街、東郊街、興華路拓寬改造等一大批基礎設施建設重點工程；建成區面積擴大到46平方公里，城市常住人口增加到30萬人，建成區綠化覆蓋率35%，城市化水平達到40%。通過理順城市管理體制，開展城區環境綜合治理，推進市政公用事業改革，諸城的城市管理水平不斷提高，精神文明建設不斷加強，被評為“省級文明城市”。

加快小城鎮建設步伐，按照規劃、建設、管理、經營“四位一體”的原則，加快道路、通信、文化、衛生、供電、供水、垃圾處理等基礎設施建設，建設經濟繁榮、布局合理、設施配套、功能健全、環境優美、富有地方特色的新型小城鎮。并同時搞好城市生態環境建設，以公園、小區、街頭、休閑綠地為重點，以沿河綠化、道路綠化為紐帶，多層次、網絡化的植樹造綠，2010年城市建成區綠化覆蓋率達到48%，人均占有公共綠地面積20平方米。進一步搞好濰河風景區建設，實現自然風貌和現代氣息的最佳融合。加大舊城改造力度，基本完成“城中村”改造和老城區內環境污染企業的改造搬遷。加強城市環境衛生設施建設，搞好公共廁所規劃建設，建成日處理500噸的生活垃圾綜合處理廠一座，到2010年，城市生活垃圾無害化處理率達到100%。

我市的愛國衛生運動，在市委、市政府領導下，全市人民群策群力，堅持以人為本的思想，深入開展“愛我諸城、做文明市民”活動，特別強化對社區、城鎮居民的衛生意識教育，不斷提高思想道德素質和科學文化素質，加強文明行為養成，推動全市文明程度達到一個新階段。諸城人民公平正義、誠信友愛、求真務實的精神得到發揚，充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的文明平安諸城在加快建設中，愛國衛生為全市經濟社會更快更好發展和人民群眾安居樂業創造安全、穩定、和諧的社會環境，正在做出積極而持久貢獻。