甘肅全面推行"校園禁煙令"教師帶頭戒煙引熱議

    近日,甘肅省教育廳、省衛(wèi)生廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進一步加強學校控煙工作的意見》,這標志著“校園禁煙令”在甘肅開始全面推行。 

　　對此,一些學生家長表示,“校園禁煙令”因缺少明確的懲罰措施,恐難達到有令便禁的初衷。而相關(guān)專家表示,盡管“校園禁煙令”很及時,也很有必要,但控煙最有效的辦法是立法。 

　　教師要帶頭戒煙　

　　校園內(nèi)禁止售煙 

　　煙草的危害主要來源于煙霧中的化學成分。目前吸煙已經(jīng)成為嚴重影響公眾健康的全球性公共衛(wèi)生問題之一。據(jù)統(tǒng)計,目前,我國吸煙人數(shù)超過3億,遭受被動吸煙危害的人數(shù)高達5.4億,其中15歲以下兒童有1.8億,每年約有100萬人死于吸煙導致的疾病。 

　　意見要求,要發(fā)揮教師控煙的表率作用。教師在學校的禁煙活動中應以身作則、帶頭戒煙,通過自身的戒煙,教育、帶動學生自覺抵制煙草的誘惑。教師不得在學生面前吸煙,并做到相互之間不敬煙,不勸煙,發(fā)現(xiàn)學生吸煙,應及時勸阻和教育。學校應積極倡導和幫助吸煙的教職員工戒煙,摒棄不健康的生活方式。 

　　各級各類學校應將控煙宣傳教育納入學校健康教育計劃,通過課堂教學、講座、班會、知識競賽、板報等多種形式向師生傳授煙草危害、不嘗試吸煙、勸阻他人吸煙、拒絕吸二手煙等控煙核心知識和技能。 

　　同時,要建立健全控煙制度。中等職業(yè)學校和中小學校及托幼機構(gòu)室內(nèi)及校園應全面禁煙,高等學校教學區(qū)、辦公區(qū)、圖書館等場所室內(nèi)應全面禁煙。各級各類學校校園內(nèi)主要區(qū)域應設(shè)置醒目的禁煙標志,校園內(nèi)不得張貼或設(shè)置煙草廣告或變相煙草廣告并禁止出售煙草制品。 

控煙有考評指標 

　　設(shè)立兼職監(jiān)督員 

　　意見要求,各地教育、衛(wèi)生行政部門要將控煙工作作為考評學校衛(wèi)生工作的重要指標之一。各級各類學校應定期開展對本校各部門、各班級控煙工作的檢查。 

　　意見還制定了《無煙學校標準》。標準規(guī)定,中等職業(yè)學校和中小學校、托幼機構(gòu)及專門的未成年人校外活動場所,學生必須禁止吸煙；任何人(包括外來人員)都不得在校園內(nèi)吸煙；設(shè)立兼職控煙宣傳員、監(jiān)督員等,明確相關(guān)控煙人員的職責；將履行控煙職責的情況作為師生員工評優(yōu)評先的參考指標之一。 

　　對于普通高等學校,標準規(guī)定,任何人(包括外來人員)都不得在校園內(nèi)指定吸煙區(qū)以外區(qū)域吸煙；學校應設(shè)有兼職控煙監(jiān)督員或巡視員,并有明確的工作職責；將履行控煙職責的情況作為師生員工評優(yōu)評先的參考指標之一；教師不在學生面前吸煙,不接受學生敬煙,不向?qū)W生遞煙；教師應勸阻學生吸煙；要有鼓勵或幫助教職員工戒煙的辦法。 

　　意見規(guī)定太原則 

　　應制定處罰措施 

　　就甘肅發(fā)布的“校園禁煙令”,記者隨機采訪了一些學生家長,不少家長擔心,“禁煙令”只是原則性的規(guī)定,并沒有對違規(guī)行為有明確的懲罰措施,這樣的“軟令”在具體執(zhí)行的過程中恐成為一紙空文。 

　　記者走訪發(fā)現(xiàn),盡管之前有關(guān)部門并沒有統(tǒng)一要求校園禁煙,但不少學校特別是中小學校在相關(guān)規(guī)定中都明確要求學生不得在校園內(nèi)吸煙,但一些學校的校園小商店中仍然面向?qū)W生出售煙草。 

　　對此,有關(guān)專家認為,“煙文化”在我國根深蒂固,遞煙、送煙、點煙已成為人際交往中的重要組成部分,僅靠一些規(guī)定很難達到控煙的目的。專家表示,通過宣傳煙草危害、推行“禁煙令”達到控煙的目的固然必不可少,也很有必要,但控煙最有效的辦法始終是立法。 

　　據(jù)記者了解,甘肅省蘭州市已邁進了立法控煙的門檻,目前,蘭州市控制二手煙草煙霧危害條例正在抓緊制訂中。(記者周文馨 通訊員趙志鋒) 

2011年01月12日　 作者：周文馨 趙志鋒　　來源：法制日報