新華網(wǎng)訊  2010年，是我國從“十一五”邁向“十二五”的重要轉(zhuǎn)折點，也是貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》的第一年。在這一關(guān)鍵節(jié)點，我們應(yīng)如何總結(jié)過去5年，又該如何展望未來5年，記者就此對教育部部長袁貴仁進(jìn)行了采訪。
         記者：如果把“十一五”教育事業(yè)改革發(fā)展成就放在您40多年的教育工作生涯中去衡量，您會有怎樣的評價？
       袁貴仁：簡而言之，成就顯著、極不平凡、十分關(guān)鍵。《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》提出的關(guān)于教育發(fā)展的幾個主要指標(biāo)，有的已提前實現(xiàn)，有的到今年年底將實現(xiàn)。“十一五”時期，我國教育改革發(fā)展取得了四個標(biāo)志性成就：一是城鄉(xiāng)免費九年義務(wù)教育于2008年全面實現(xiàn)，惠及1.6億學(xué)生。二是高等教育大眾化水平進(jìn)一步提高，2009年高等教育在學(xué)總規(guī)模位居世界第一。三是職業(yè)教育取得突破性進(jìn)展，中職和高職分別占高中階段和高等教育總規(guī)模的“半壁江山”。四是教育公平邁出重大步伐，國家教育資助體系已覆蓋各級各類教育。應(yīng)該說，我國已完成了從人口大國向人力資源大國的轉(zhuǎn)變，開啟了由教育大國向教育強(qiáng)國、由人力資源大國向人力資源強(qiáng)國邁進(jìn)的新征程。
     記者：“十一五”時期，我們完成了多年前就設(shè)定的免費義務(wù)教育目標(biāo)，具有怎樣的意義？
       袁貴仁：從1986年頒布《義務(wù)教育法》確立九年義務(wù)教育制度算起，我們用22年的時間走過了西方近百年的普及義務(wù)教育之路。我們不僅確保了所有義務(wù)教育適齡兒童都能“不花錢、有學(xué)上”，平等接受義務(wù)教育，也減輕了億萬家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，改善了民生。2008年免除學(xué)雜費后，農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生每個家庭平均減少支出770多元。為此，各級財政投入累計新增2000多億元。
       免費義務(wù)教育還推動了基本公共教育服務(wù)均等化制度建設(shè)。2006年修訂的《義務(wù)教育法》，確立了由政府負(fù)全責(zé)的義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制。特別是農(nóng)村義務(wù)教育建立了中央和地方“分項目、按比例”分擔(dān)的經(jīng)費保障新機(jī)制，為全國義務(wù)教育長期持續(xù)健康發(fā)展提供了制度保證。
      記者：“十一五”期間，我國高等教育規(guī)模不斷擴(kuò)大，但質(zhì)量問題相應(yīng)凸顯出來，“十一五”時期圍繞提高高等教育質(zhì)量做了哪些工作？
        袁貴仁：“十一五”期間，高等教育的“擴(kuò)招”為國家培養(yǎng)了大量人才，我們必須充分肯定這項決策和成果。“十一五”時期，中央明確要求把高等教育發(fā)展重點放在提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)上，強(qiáng)調(diào)辦出特色、推動創(chuàng)新。為此，國家投入數(shù)十億實施了“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”。
       提高質(zhì)量，不是說只有一個標(biāo)準(zhǔn)，而是鼓勵不同類型、不同層次的學(xué)校，體現(xiàn)辦學(xué)特色，努力在不同層次、不同領(lǐng)域爭創(chuàng)一流。過去5年中，國家自然科學(xué)獎項中的二分之一出自高校，社會科學(xué)領(lǐng)域三分之二的成果由高校完成。同時，通過推動教育觀念創(chuàng)新、培養(yǎng)模式創(chuàng)新和管理方式創(chuàng)新，我國高等教育人才培養(yǎng)的類型、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求更加緊密，用人單位對畢業(yè)生滿意度在不斷提高。
       記者：“十一五”前后，我國職業(yè)教育是怎樣在經(jīng)過發(fā)展的“低谷”后駛上了“快車道”？
       袁貴仁：職業(yè)教育的快速發(fā)展得益于“四個更加”。一是國家更加重視。通過建立中職學(xué)生資助、免費制度以及推進(jìn)“雙證書”，增強(qiáng)了職業(yè)教育吸引力。二是導(dǎo)向更加明確。堅持以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，大力推進(jìn)工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實習(xí)的人才培養(yǎng)模式。三是基礎(chǔ)更加堅實。國家重點支持一批職業(yè)教育實訓(xùn)基地、縣級職教中心和示范性中等職業(yè)學(xué)校和高職學(xué)院，專門組織培訓(xùn)了15萬專業(yè)骨干教師。四是貢獻(xiàn)更加突出。幾年來，我國職業(yè)教育向社會輸送2000多萬畢業(yè)生，受到行業(yè)、企業(yè)的歡迎。
        記者：過去5年，教育公平成為熱詞，國家采取了哪些舉措？
        袁貴仁：黨的十六大以來，國家把促進(jìn)教育公平作為基本教育政策，推動教育公平邁出重大步伐。一是以加快發(fā)展促公平，推動各級各類教育入學(xué)率進(jìn)一步提高。二是以資源配置促公平，堅持教育資源向農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和薄弱學(xué)校傾斜，將新增教育經(jīng)費主要用于農(nóng)村。具體措施包括實施農(nóng)村中小學(xué)教師“特崗計劃”、解決農(nóng)民工子女上學(xué)問題以及高校招生計劃向中西部地區(qū)傾斜等。三是以完善資助促公平。國家資助制度覆蓋面更廣、比例更大、標(biāo)準(zhǔn)更高，有效確保了不讓任何一個孩子因為家庭經(jīng)濟(jì)困難而不能上學(xué)或輟學(xué)。四是以規(guī)范管理促公平。通過實施高校招生“陽光工程”，加強(qiáng)教育收費管理，建立教育收費聽證、公示和責(zé)任追究制度等措施，我們的行風(fēng)行紀(jì)得到明顯規(guī)范。2009年反映教育亂收費的舉報比2008年下降20.9%。