加強企業(yè)退休干部服務管理之我見

河南省安陽鋼鐵集團有限責任公司離退休職工管理中心  侯明昌

    隨著企業(yè)離休干部逐年較少、退休干部的日益增多，加強對退休干部的管理服務，已經(jīng)成為當前一件十分重要的事情。按照黨的十七大“全面做好離退休干部工作”的基本要求，從建設和諧社會的角度出發(fā)，有必要加強對退休干部的管理服務的探索，使廣大退休干部在促進改革發(fā)展和穩(wěn)定，構建社會主義和諧社會中更好地發(fā)揮作用。

    一、充分認識做好企業(yè)退休干部服務管理工作的重要性

   （一）做好企業(yè)退休干部的服務管理，是適應企業(yè)改革發(fā)展，完善企業(yè)干部梯隊建設的需要。 以安鋼為例，一般科級干部達到50周歲原則上不再擔任職務，廠處級干部達到57歲原則上不再擔任職務，年滿57周歲允許提前離崗休養(yǎng)，經(jīng)過多年的不斷探索、實踐，已初步實現(xiàn)了干部隊伍的年輕化、知識化、專業(yè)化，形成干部梯隊建設的良性循環(huán)。同時，我們應當看到，這批干部到達一定離崗年限并不是“一退不管”，而是要繼續(xù)對他們實施服務管理，從政治上、生活上照顧他們，以適當?shù)姆绞剑�引導他們老有所為、發(fā)揮作用，使他們不寂寞、不頹廢、不彷徨，有組織歸屬感、光榮感和自豪感，進而使干部梯隊建設顯示出強大的活力。

   （二）做好企業(yè)退休干部的服務管理，是積極應對我國老齡化社會的需要。在積極構建和諧社會建設中，作為大型企業(yè)，有責任和社會義務承擔和諧發(fā)展的歷史重任。也就是說要搞好老齡人口的服務管理。而在老齡人口中，不容忽視的是退休干部這個重要組成部分。一方面，退休干部在老齡人口中占有一定比例，對弘揚尊老敬老光榮傳統(tǒng)具有示范作用；另一方面，退休干部在資歷、經(jīng)驗、群眾中的威信等方面，有著更多優(yōu)勢資源，對他們實施有效的服務管理，對構建社會和諧具有十分重要的作用。就安鋼離退休職工管理中心而言，絕大多數(shù)退休干部黨員被安排在涉老組織中，涉老組織的黨員干部生活質量比較高、情趣濃厚、家庭比較和睦，而沒有加入這些組織的干部黨員心理上的失衡比較嚴重，也很少參加活動，甚至不如離退休職工。所以，加強對退休干部的管理服務，不僅可以體現(xiàn)黨和政府對退休干部的政治上尊重、生活上照顧、思想上關心，也對老齡化社會起到積極而有效的示范和帶動作用。

   （三）做好企業(yè)退休干部的服務管理，是構建社會主義和諧社會的的需要。退休干部絕大多數(shù)經(jīng)驗豐富、修養(yǎng)較高、說服力強，因此，他們的思想情緒、生活秩序、生存狀態(tài)會更加直接地影響到社會的和諧穩(wěn)定。近些年來，就有著這方面的教訓，由于有些單位長期對退休干部疏于服務管理，致使有的退休干部思想落伍，意志消沉，追求消極頹廢，更有甚者加入了修煉“法輪功”邪教組織，成了干違法亂紀事情的幫兇。而加入離退休干部黨組織、涉老組織的黨員干部，經(jīng)常接受黨的教育、管理服務，始終與黨的政治、思想、行動保持一致，成為了維護社會和諧的重要力量。深刻教訓告訴我們，沒有老干部以及退休干部的和諧，構建社會和諧就會大打折扣。

    二、著力解決好管理服務定位和模式問題

    一是要解決好“歸誰管”。當前安鋼存在這樣一種情況：廠處級以上干部、機關部室管理人員以及關停淘汰單位的干部職工，離崗退養(yǎng)后歸屬安鋼離退休職工管理中心管理，其他股份公司、分子公司、附屬企業(yè)的干部職工離崗退養(yǎng)后歸社會管理。這就形成了退休干部有的有專業(yè)部門服務管理、有的處于游離狀態(tài)的現(xiàn)象。倘若統(tǒng)一采取社會化的管理模式，依托社區(qū)等群眾自治組織力量去為他們服務，社會穩(wěn)定風險評估指數(shù)就會大大降低。倘若一并歸離退休職工管理中心管理服務，原來成立老干部工作部門，主要服務離休干部，大量增加管理服務群體，勢必增加企業(yè)辦社會的負擔。同時，比照中共中央《關于建立老干部退休制度的決定》的很多重要文件，退休干部除了與離休干部在生活待遇政策方面有所差別外，其他政治待遇、發(fā)揮作用等方面，都是與離休干部一起部署、一同要求的要求，必然要擴大服務人員、加大服務開支，增加企業(yè)成本。

    二是要解決好“怎樣管”。離休干部作為國家的最寶貴的財富，各個方面都享受這國家和政府的政策和待遇，實施精細化的服務管理，而在對退休干部實施服務管理上，還沒有出臺享受政治和生活待遇的管理服務標準。有必要根據(jù)本省頒布的《關于全面做好老干部工作的實施意見》進行探索，具體講，就是要建立社會、企業(yè)、相關部門聯(lián)動工作機制。在生活保障方面走社會保障之路，日常管理服務由企業(yè)專職部門具體負責，老干部部門宏觀指導和協(xié)調督促，黨委政府各相關部門配合。將退休干部的活動組織好，政治待遇落實好，作用發(fā)揮好，使他們有組織歸屬感、思想上的依托感和政治上的自豪感。

    三、做好退休干部服務管理工作的應對策略

    一是要借梯上樓。借助一些地方的成功經(jīng)驗和做法，一方面要確立服務管理主體，明確退休干部的服務管理歸屬，理順黨委老干部工作機構的職能和職責，并從工作力量、工作經(jīng)費等方面給予必要的保障；另一方面，要認真總結推廣一些地方在退休干部服務管理工作中的成功做法和經(jīng)驗，盡可能對退休干部進行相對集中管理，使退休干部的活動有人管，組織有歸屬，政治熱情高，在構建社會和諧中發(fā)揮積極作用，維護社會的團結穩(wěn)定。

    二是抓好思想政治建設。要把加強離退休干部黨支部建設工作，作為加強退休干部服務管理的重要依托，有效地發(fā)揮離退休干部黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，在把退休干部黨員組織起來的同時，也把非黨退休干部拉到構建和諧社會建設中來。要積極指導、支持離退休干部黨支部開展工作，在活動場所、活動經(jīng)費等方面提供必要的支持，要建立健全組織生活制度，加強對黨員的教育、管理和監(jiān)督。要創(chuàng)新離退休干部黨支部的組織設置和活動方式，及時明確離退休干部黨員特別是退休干部黨員的黨組織隸屬關系，使他們組織有歸屬，活動有人管，就地就近發(fā)揮作用。同時，注重優(yōu)化離退休干部黨支部結構，重視選好配強黨支部書記，更好地適應和諧建設的新要求。

    三是要抓好老年文化陣地建設。以老年大學和老干部活動中心為主陣地，通過規(guī)范辦學、規(guī)范管理等一系列方法，使老年大學和老干部活動中心真正成為退休干部學、教、樂、為的殿堂，加強思想政治建設的前哨，是黨和政府聯(lián)系老干部、凝聚老干部的重要紐帶，是做好老干部工作的重要陣地。尤其隨著離休干部進入高齡期和高發(fā)病期，應更加明確地將退休干部作為老年大學和老干部活動中心的主要服務對象，提升他們的思想境界，使他們成為和諧建設和中的一支重要力量。

    四是抓好退休干部積極作用的發(fā)揮。結合退休干部有充沛精力和時間綻放“第二春”的實際，堅持離休干部發(fā)揮作用與退休干部發(fā)揮作用一起抓，以退休干部為發(fā)揮作用主體，不斷擴大退休干部發(fā)揮作用的渠道，使退休干部在政治領域、傳播老年文化領域、社會主義和諧社會建設領域、弘揚黨的光榮傳統(tǒng)、培養(yǎng)教育下一代等方面發(fā)揮示范和教育作用。同時，充分借助關工委、老科協(xié)、老體協(xié)、老年書畫研究會、老年藝術團、活動站等老年團體的力量，發(fā)揮好老干部的作用。