山東省平邑縣武臺鎮(zhèn)財經服務中心  安西社
      鄉(xiāng)村振興是我國當前乃至未來較長一段時間內必須堅持的發(fā)展戰(zhàn)略。這是由農業(yè)經濟本身對于國計民生的重要性決定的。我國作為農業(yè)大國，農業(yè)在占有基礎性地位，黨和國家一直致力于農業(yè)經濟建設，并取得了顯著成效。在優(yōu)良的政策環(huán)境中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟得到發(fā)展。但受到復雜因素的影響，而呈現出多元而不均衡的態(tài)勢。因地制宜、因時而動、制定適合當地實際的發(fā)展策略才能夠切實實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經濟的振興。
       一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經濟發(fā)展的形式
       1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經濟發(fā)展環(huán)境日趨良好
       黨和政府一直重視農業(yè)問題，大力扶持農業(yè)經濟發(fā)展，為農業(yè)經濟增速發(fā)展提供了有力的政策和財政支持。首先，大力完善農業(yè)基礎設施建設，興修水庫、大壩等農業(yè)水利設施建設，提高農業(yè)經濟對自然災害的可抗性，同時為居民提供了便利安全的生活用水。其次，扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)通訊以及道路交通網絡建設，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展提供拉動作用，農業(yè)發(fā)展更加現代化、科技化。推動了農村勞動力素質水平的提升，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經濟的轉型升級提供技術和知識方面的支持。農業(yè)經濟生產與營銷的網絡、機械、現代化水平大為提升，極大解放了農業(yè)生產力。最后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)市場在大力整頓下趨于規(guī)范，招商引資能力提升。
       2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經濟發(fā)展更加多元、結構更加優(yōu)化
      農業(yè)生產方式隨著時代和科技的進步也在不斷進步。經濟作物品種更加豐富、農業(yè)管理技術更加精妙，農產品數量和質量大為提升，向著精品方向發(fā)展。果業(yè)、山地等資源利用效率提升，農工貿一體化進程加快，綠色農業(yè)方興未艾，農業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展勢頭強勁。同時，農業(yè)結構不斷優(yōu)化，非農取代傳統(tǒng)農業(yè)的進程加快，由此解放的勞動力正向著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)流動，生產力進一步提高。
       二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經濟發(fā)展中存在的問題
      1、觀念落后守舊
      我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經濟發(fā)展很不平衡。部分地區(qū)特別是偏遠地區(qū)其經濟發(fā)展仍然要靠政府扶持。在現代農業(yè)方面，部分地區(qū)仍然停留在農耕階段，不具備發(fā)展花卉、果業(yè)、旅游業(yè)等農副產業(yè)的意識和能力，對于先進農業(yè)種植、管理技術的接受能力和應用能力不足。缺乏發(fā)展經濟的主動性成為制約農業(yè)經濟發(fā)展的重要因素。
       2、文化素質低
      根據人口普查結果顯示，我國農村勞動力中接受高等教育的人口比例極少。同時，青壯年勞動力向城市流動的比例高，真正從事農業(yè)生產的是老人、留守婦女。這種情況使得農業(yè)生產者的整體素質被拉低，農業(yè)現代化難以普及。
       3、市場環(huán)境落后
       鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域經濟缺乏資金和技術成為一種常態(tài)，對外資的吸引能力不足，政府扶持有限，農業(yè)發(fā)展面臨一個瓶頸。此外，整個農業(yè)市場缺乏有效的監(jiān)管和運行規(guī)范，導致難以適應市場經濟發(fā)展。
       4、農村勞動力外流
       我國為解決國民溫飽問題，糧價長期保持在較低水平。而隨著社會平均工資水平提高、勞動力成本上升，越來越多的農村勞動力開始流入城市打工，以此獲得更高的收入，并逐漸留在城市。同時，農業(yè)市場的不景氣使更多的人放棄了農業(yè)生產。
       5、發(fā)展農業(yè)的成本相較更高
      我國農業(yè)成本持續(xù)上升，從農產品的進口量持續(xù)增加就可見一斑。我國農業(yè)生產效率和競爭力下降趨勢明顯，這主要是由勞動力成本、農地要素成本上升導致的。我國人均農業(yè)基礎薄弱、機械化水平較低、科技水平相對落后，導致我國農業(yè)的競爭力不足。
       三、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經濟發(fā)展的措施
       從當前遇到的問題可以看出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經濟想要取得長足發(fā)展，勢必需要轉變意識，積極革新，降低成本，從而提升競爭力。
       1、提升農業(yè)資源利用效率與可持續(xù)發(fā)展能力
       首先，需要進一步開展農田水利等基礎設施建設，推廣節(jié)水技術、提高土地與水資源的利用率，降低農業(yè)生產成本。其次，轉變農業(yè)生產方式，推進測土配方施肥、使用有機肥等技術，不斷減少農業(yè)與化肥的使用，保護農地環(huán)境生態(tài)。最后，要確保農村土地經營權有序流轉，實現規(guī)模經營。探索承包有償自愿退出機制。
       2、加快農業(yè)勞動力的職業(yè)化
       首先，進一步引導農村剩余勞動力向工業(yè)和服務業(yè)流動，引導農村人口向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市遷移，利用工業(yè)和服務業(yè)吸納更多的農業(yè)剩余勞動力。其次，要改變農民不用心經營農業(yè)的現狀，培養(yǎng)具備農業(yè)知識和技術的專門從事農業(yè)的職業(yè)化農民。
       3、提高農業(yè)機械化水平、推進農機智能化
       首次，大力推廣先進的、高效的各類農業(yè)機械的使用，以此減少農業(yè)勞動力，降低人工成本。特別是播種類與收獲類農業(yè)機械，提高農業(yè)生產率。其次，要發(fā)展農業(yè)機械合作與生產服務，提高農機利用效率。針對農機閑置浪費情況，應扶持農業(yè)機械合作社等服務組織的發(fā)展。最后，要推進農機智能化。將衛(wèi)星導航、計算機測控、無線通信、物聯網等先進技術和設備應用到農業(yè)機械中，使農業(yè)現代化達到新高。
       鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展農業(yè)經濟是，應充分利用當地資源、做好規(guī)劃建設管理，最大限度控制農業(yè)成本投入，提高農地要素的利用率，減少污染和環(huán)境破壞，實現節(jié)能減排，使得農業(yè)經濟、農業(yè)生產進行良性的循環(huán)。如此，不僅能獲得更多的經濟效益，還能取得環(huán)境效益和生態(tài)效益，實現可持續(xù)發(fā)展。

                        （編輯：紅研）