織密廉潔治理體系 助推清廉學(xué)校建設(shè)
2022-11-06 18:00 中華文教網(wǎng) 楊代春
織密廉潔治理體系 助推清廉學(xué)校建設(shè)
湖北省鐘祥市石牌中學(xué)黨支部書記、校長 楊代春
千年古鎮(zhèn)，嶄新春秋；水墨石牌，四季錦繡；風(fēng)情小鎮(zhèn)，靈動(dòng)水袖。鐘祥市石牌鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)坐落于美麗富饒的千年古鎮(zhèn)石牌鎮(zhèn)區(qū)西南隅，校園面積33720平米，校舍建筑面積近18000余平米，綠化覆蓋面達(dá)41%。學(xué)校服務(wù)30余行政村，總?cè)丝诮?萬。現(xiàn)有18個(gè)教學(xué)班，學(xué)生930人，專任教師68人。
學(xué)校高度重視基層黨組織建設(shè)工作。近年來，學(xué)校先后被確定為黨建工作“十進(jìn)十建示范學(xué)校”、“清廉學(xué)校創(chuàng)建試點(diǎn)學(xué)校”，在市教育局黨組正確領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)校強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，在制度建設(shè)、活動(dòng)開展等方面都取得一定實(shí)效，得到市紀(jì)委、市教育局領(lǐng)導(dǎo)高度肯定。
學(xué)校打造精品校園文化、潛移默化熏陶育人，凸顯校園文化建設(shè)特色。學(xué)校構(gòu)建了內(nèi)容豐富的清廉文化宣傳教育陣地。以“學(xué)黨紀(jì)黨規(guī)，行依法治校方略；建清廉學(xué)校，濃風(fēng)清氣正氛圍”為主題設(shè)置的廉潔文化墻充分體現(xiàn)了清廉學(xué)校建設(shè)核心要求，也充分體現(xiàn)了學(xué)校廉潔文化建設(shè)成果。
自清廉學(xué)校建設(shè)工作開展以來，學(xué)校堅(jiān)持以織密廉潔治理體系、細(xì)化微小權(quán)力運(yùn)行機(jī)制為抓手，助推清廉學(xué)校建設(shè)走深走實(shí)，取得初步成效。
一、織密制度體系，夯實(shí)清廉學(xué)校建設(shè)墻基。
學(xué)校以“組織領(lǐng)導(dǎo)—民主決策—風(fēng)險(xiǎn)防控—責(zé)任落實(shí)”為主線，以《石牌初中教職工代表大會(huì)實(shí)施章程》為基礎(chǔ)框架，構(gòu)建了黨支部書記牽頭、校長行政、教職工民主管理的運(yùn)行機(jī)制。聚焦招生職評(píng)、基建、經(jīng)費(fèi)使用、清廉食堂等熱點(diǎn)，構(gòu)建腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控清單體系。從黨建工作、教師管理、教學(xué)管理、財(cái)務(wù)管理等方面著眼，構(gòu)建責(zé)任落實(shí)督導(dǎo)機(jī)制。近百項(xiàng)制度完整構(gòu)建出具有本校特色的清廉學(xué)校建設(shè)治理體系。這套體系將學(xué)校工作全面納入制度框架下，運(yùn)行于依法治校軌道之上，為清廉學(xué)校建設(shè)夯實(shí)了制度墻基，從管理機(jī)制上為全體黨員干部筑牢了一道防火墻。
二、落實(shí)清單管控，細(xì)化小微權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。
為使廉政建設(shè)具體可感易操作，學(xué)校以清單管控為抓手，防控“小官微貪”行為。
一是構(gòu)建《石牌初中廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單》。學(xué)校以規(guī)范和制約“小微權(quán)力”運(yùn)行為核心，梳理“小微權(quán)力”風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)， 經(jīng)排查，學(xué)校將“教師招聘、財(cái)務(wù)管理、教育收費(fèi)、大宗物品采購、基建維修、項(xiàng)目建設(shè)、招生考試、貧困生資助、教師職稱評(píng)審、師德考核、年度考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先、績效獎(jiǎng)勵(lì)、發(fā)展黨員、崗位評(píng)聘、學(xué)生雙減、學(xué)生素質(zhì)綜合評(píng)價(jià)”等項(xiàng)目納入廉政建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管控，建制了《石牌初中廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單》，并將風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)具體化，給權(quán)力行使劃定了明確的紅線。
二是構(gòu)建《石牌初中權(quán)力責(zé)任清單》。學(xué)校以廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單為基礎(chǔ)，從支部書記、班子成員至普通教師，確定了每一個(gè)崗位職務(wù)所行使的權(quán)力，崗位用權(quán)邊界公開透明，把權(quán)力曬在陽光下。為杜絕微權(quán)力滋生微腐敗，根據(jù)權(quán)責(zé)對(duì)等、權(quán)力就是責(zé)任原則，構(gòu)建出《石牌初中權(quán)力責(zé)任清單》，給每一位權(quán)力行使者戴上了“緊箍咒”。
三是構(gòu)建《石牌初中權(quán)力運(yùn)行程序清單》。為有效規(guī)范微權(quán)力，杜絕微腐敗，學(xué)校堅(jiān)持“依規(guī)行使權(quán)力、流程簡便規(guī)范”原則，逐項(xiàng)列出每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)權(quán)力運(yùn)行依據(jù)、主體責(zé)任和運(yùn)行程序并構(gòu)建了《石牌初中權(quán)力運(yùn)行程序清單》。權(quán)力行使過程民主、公開、公平，從根源防止了“微腐敗”的發(fā)生。
三、堅(jiān)守民主決策, 提升清廉學(xué)校建設(shè)質(zhì)量。
學(xué)校將民主決策作為提升清廉學(xué)校建設(shè)質(zhì)量著力點(diǎn)，以《石牌初中三重一大制度》《石牌初中重大事項(xiàng)集體議事制度》等系列民主管理決策制度為清廉學(xué)校運(yùn)行根基，堅(jiān)持決策議事的民主化。實(shí)踐證明，這是行之有效之策。2022年春季學(xué)期，學(xué)校為鼓勵(lì)教師多干事、干好事，決定修改《石牌初中教職工年度考核工作方案》，經(jīng)校長辦公會(huì)議決定后，多次召開教職工代表會(huì)及全體教師大會(huì)征求意見與建議，將工作量、工作成績、師德表現(xiàn)作為考核推優(yōu)的三大硬核指標(biāo)獲得全票通過。師德考核、年度考核、推優(yōu)工作一帆風(fēng)順，有效杜絕了私下拉人情、做小動(dòng)作、搞微腐敗的現(xiàn)象。其它工作，如評(píng)先評(píng)優(yōu)、清廉食堂管理改革等工作皆是如此，確保了學(xué)校清廉學(xué)校建設(shè)的高質(zhì)量。
今后，石牌中學(xué)將繼續(xù)堅(jiān)持系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治，不斷推進(jìn)制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)管理機(jī)制的系統(tǒng)集成，全力推進(jìn)清廉學(xué)校建設(shè)目標(biāo)，為清廉學(xué)校建設(shè)不斷推進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)鐘祥教育高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量！
（責(zé)任編輯：土火）
湖北省鐘祥市石牌中學(xué)黨支部書記、校長 楊代春
千年古鎮(zhèn)，嶄新春秋；水墨石牌，四季錦繡；風(fēng)情小鎮(zhèn)，靈動(dòng)水袖。鐘祥市石牌鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)坐落于美麗富饒的千年古鎮(zhèn)石牌鎮(zhèn)區(qū)西南隅，校園面積33720平米，校舍建筑面積近18000余平米，綠化覆蓋面達(dá)41%。學(xué)校服務(wù)30余行政村，總?cè)丝诮?萬。現(xiàn)有18個(gè)教學(xué)班，學(xué)生930人，專任教師68人。
學(xué)校高度重視基層黨組織建設(shè)工作。近年來，學(xué)校先后被確定為黨建工作“十進(jìn)十建示范學(xué)校”、“清廉學(xué)校創(chuàng)建試點(diǎn)學(xué)校”，在市教育局黨組正確領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)校強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，在制度建設(shè)、活動(dòng)開展等方面都取得一定實(shí)效，得到市紀(jì)委、市教育局領(lǐng)導(dǎo)高度肯定。
學(xué)校打造精品校園文化、潛移默化熏陶育人，凸顯校園文化建設(shè)特色。學(xué)校構(gòu)建了內(nèi)容豐富的清廉文化宣傳教育陣地。以“學(xué)黨紀(jì)黨規(guī)，行依法治校方略；建清廉學(xué)校，濃風(fēng)清氣正氛圍”為主題設(shè)置的廉潔文化墻充分體現(xiàn)了清廉學(xué)校建設(shè)核心要求，也充分體現(xiàn)了學(xué)校廉潔文化建設(shè)成果。
自清廉學(xué)校建設(shè)工作開展以來，學(xué)校堅(jiān)持以織密廉潔治理體系、細(xì)化微小權(quán)力運(yùn)行機(jī)制為抓手，助推清廉學(xué)校建設(shè)走深走實(shí)，取得初步成效。
一、織密制度體系，夯實(shí)清廉學(xué)校建設(shè)墻基。
學(xué)校以“組織領(lǐng)導(dǎo)—民主決策—風(fēng)險(xiǎn)防控—責(zé)任落實(shí)”為主線，以《石牌初中教職工代表大會(huì)實(shí)施章程》為基礎(chǔ)框架，構(gòu)建了黨支部書記牽頭、校長行政、教職工民主管理的運(yùn)行機(jī)制。聚焦招生職評(píng)、基建、經(jīng)費(fèi)使用、清廉食堂等熱點(diǎn)，構(gòu)建腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控清單體系。從黨建工作、教師管理、教學(xué)管理、財(cái)務(wù)管理等方面著眼，構(gòu)建責(zé)任落實(shí)督導(dǎo)機(jī)制。近百項(xiàng)制度完整構(gòu)建出具有本校特色的清廉學(xué)校建設(shè)治理體系。這套體系將學(xué)校工作全面納入制度框架下，運(yùn)行于依法治校軌道之上，為清廉學(xué)校建設(shè)夯實(shí)了制度墻基，從管理機(jī)制上為全體黨員干部筑牢了一道防火墻。
二、落實(shí)清單管控，細(xì)化小微權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。
為使廉政建設(shè)具體可感易操作，學(xué)校以清單管控為抓手，防控“小官微貪”行為。
一是構(gòu)建《石牌初中廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單》。學(xué)校以規(guī)范和制約“小微權(quán)力”運(yùn)行為核心，梳理“小微權(quán)力”風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)， 經(jīng)排查，學(xué)校將“教師招聘、財(cái)務(wù)管理、教育收費(fèi)、大宗物品采購、基建維修、項(xiàng)目建設(shè)、招生考試、貧困生資助、教師職稱評(píng)審、師德考核、年度考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先、績效獎(jiǎng)勵(lì)、發(fā)展黨員、崗位評(píng)聘、學(xué)生雙減、學(xué)生素質(zhì)綜合評(píng)價(jià)”等項(xiàng)目納入廉政建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管控，建制了《石牌初中廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單》，并將風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)具體化，給權(quán)力行使劃定了明確的紅線。
二是構(gòu)建《石牌初中權(quán)力責(zé)任清單》。學(xué)校以廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單為基礎(chǔ)，從支部書記、班子成員至普通教師，確定了每一個(gè)崗位職務(wù)所行使的權(quán)力，崗位用權(quán)邊界公開透明，把權(quán)力曬在陽光下。為杜絕微權(quán)力滋生微腐敗，根據(jù)權(quán)責(zé)對(duì)等、權(quán)力就是責(zé)任原則，構(gòu)建出《石牌初中權(quán)力責(zé)任清單》，給每一位權(quán)力行使者戴上了“緊箍咒”。
三是構(gòu)建《石牌初中權(quán)力運(yùn)行程序清單》。為有效規(guī)范微權(quán)力，杜絕微腐敗，學(xué)校堅(jiān)持“依規(guī)行使權(quán)力、流程簡便規(guī)范”原則，逐項(xiàng)列出每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)權(quán)力運(yùn)行依據(jù)、主體責(zé)任和運(yùn)行程序并構(gòu)建了《石牌初中權(quán)力運(yùn)行程序清單》。權(quán)力行使過程民主、公開、公平，從根源防止了“微腐敗”的發(fā)生。
三、堅(jiān)守民主決策, 提升清廉學(xué)校建設(shè)質(zhì)量。
學(xué)校將民主決策作為提升清廉學(xué)校建設(shè)質(zhì)量著力點(diǎn)，以《石牌初中三重一大制度》《石牌初中重大事項(xiàng)集體議事制度》等系列民主管理決策制度為清廉學(xué)校運(yùn)行根基，堅(jiān)持決策議事的民主化。實(shí)踐證明，這是行之有效之策。2022年春季學(xué)期，學(xué)校為鼓勵(lì)教師多干事、干好事，決定修改《石牌初中教職工年度考核工作方案》，經(jīng)校長辦公會(huì)議決定后，多次召開教職工代表會(huì)及全體教師大會(huì)征求意見與建議，將工作量、工作成績、師德表現(xiàn)作為考核推優(yōu)的三大硬核指標(biāo)獲得全票通過。師德考核、年度考核、推優(yōu)工作一帆風(fēng)順，有效杜絕了私下拉人情、做小動(dòng)作、搞微腐敗的現(xiàn)象。其它工作，如評(píng)先評(píng)優(yōu)、清廉食堂管理改革等工作皆是如此，確保了學(xué)校清廉學(xué)校建設(shè)的高質(zhì)量。
今后，石牌中學(xué)將繼續(xù)堅(jiān)持系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治，不斷推進(jìn)制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)管理機(jī)制的系統(tǒng)集成，全力推進(jìn)清廉學(xué)校建設(shè)目標(biāo)，為清廉學(xué)校建設(shè)不斷推進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)鐘祥教育高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量！
（責(zé)任編輯：土火）
