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構建以人為本的管理模式

                  華北油田油建小學     覃玲

　　以人為本的科學內涵需要從兩個方面來把握。首先是“人”這個概念。“人”在哲學上，常常和兩個東西相對，一個是神，一個是物，人是相對于神和物而言的。因此，提出以人為本，要么是相對于以神為本，要么是相對于以物為本。大致說來，西方早期的人本思想，主要是相對于神本思想，主張用人性反對神性，用人權反對神權，強調把人的價值放到首位。中國歷史上的人本思想，主要是強調人貴于物，“天地萬物，唯人為貴”。《論語》記載，馬棚失火，孔子問傷人了嗎？不問馬。說明在孔子看來，人比馬重要。在現代社會，無論是西方還是中國，作為一種發展觀，人本思想都主要是相對于物本思想而提出來的。

　　其次是“本”這個概念。“本”在哲學上可以有兩種理解，一種是世界的“本原”，一種是事物的“根本”。以人為本的本，不是“本原”的本，是“根本”的本，它與“末”相對。以人為本，是哲學價值論概念，不是哲學本體論概念。提出以人為本，不是要回答什么是世界的本原，人、神、物之間，誰產生誰，誰是第一性、誰是第二性的問題，而是要回答在我們生活的這個世界上，什么最重要、什么最根本、什么最值得我們關注。以人為本，就是說，與神、與物相比，人更重要、更根本，不能本末倒置，不能舍本逐末。我們大家所熟悉的“百年大計，教育為本；教育大計，教師為本”，以及“學校教育，學生為本”等，都是從“根本”這個意義上理解和使用“本”這個概念的。

　　以人為本思想是我們黨摒棄了舊哲學人本思想中地主階級、資產階級的階級局限和歷史唯心主義的理論缺陷，借鑒國際經驗教訓，針對當前我國發展中存在的突出問題和實際工作中存在的一種片面的、不科學的發展觀而提出來的。這種片面的、不科學的發展觀認為，發展就是經濟的快速運行，就是國內生產總值（ＧＤＰ）的高速增長，它忽視甚至損害人民群眾的需要和利益。這種發展觀“見物不見人”，其實質是一種“以物為本”的思想，它和以人為本所代表的是兩種不同的發展觀。

　　改革開放以來，中國共產黨始終強調把發展生產力作為社會主義社會的根本任務。科學發展觀并不否認經濟發展、ＧＤＰ增長，它所強調的是，經濟發展、ＧＤＰ增長，歸根到底都是為了滿足廣大人民群眾的物質文化需要，保證人的全面發展。人是發展的根本目的。提出以人為本的科學發展觀，目的是以人的發展統領經濟、社會發展，使經濟、社會發展的結果與我們黨的性質和宗旨相一致，使發展的結果與發展的目標相統一。正如胡錦濤同志所說，堅持以人為本，就是要以實現人的全面發展為目標，從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民群眾的經濟、政治和文化權益，讓發展的成果惠及全體人民。

　　以人為本，不僅主張人是發展的根本目的，回答了為什么發展、發展“為了誰”的問題；而且主張人是發展的根本動力，回答了怎樣發展、發展“依靠誰”的問題。“為了誰”和“依靠誰”是分不開的。人是發展的根本目的，也是發展的根本動力，一切為了人，一切依靠人，二者的統一構成以人為本的完整內容。只講根本目的，不講根本動力，或者只講根本動力，不講根本目的，都不符合唯物史觀。毛澤東同志指出，人民群眾是歷史的主人；同時指出，人民，只有人民，才是創造世界歷史的動力。胡錦濤同志說，相信誰、依靠誰、為了誰，是否始終站在最廣大人民的立場上，是區分歷史唯物主義和歷史唯心主義的分水嶺，也是判斷馬克思主義執政黨的試金石。

　　需要特別強調的是，胡錦濤同志所有關于以人為本的論述，都十分明確地指出，我們所講的以人為本，是以廣大的人民群眾為本，這里的人，不是抽象的人，也不是某個人、某些人。一切為了人，一切依靠人，就是一切為了人民群眾，一切依靠人民群眾。這里講的人和人民，是同一個意思。

　　在中國歷史上，“人”和“民”有時通用，人本也即民本。但在當代，作為一種哲學價值觀，人本和民本又是不同的。前面指出，人是相對于物和神而言的。人本是講人與物、人與神的關系，而民本則是講人與人的關系。民是相對于官而言的。“民為貴，社稷次之，君為輕”，就是中國儒家政治哲學的集中表述。

　　以人為本，就是以實現人的全面發展為目標，從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民群眾的經濟、政治和文化權益，讓發展的成果惠及全體人民。

　　“堅持以人為本”，是中國共產黨十六屆三中全會《決定》提出的一個新要求。“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展。”這一新論斷，深刻闡明了中國共產黨人新發展觀的本質特征，是對馬克思主義人的全面發展理論的繼承、豐富和發展。

堅持以人為本，同我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨和代表中國最廣大人民的根本利益的要求，是一脈相承的。新發展觀明確把以人為本作為發展的最高價值取向，就是要尊重人、理解人、關心人，就是要把不斷滿足人的全面需求、促進人的全面發展，作為發展的根本出發點。