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                          □牛有根

    安全文化建設是近年來煤礦企業在推行的一種先進的安全管理方法，是落實以人為本科學發展觀的重要體現，它是以提升人的潛意識為出發點，建立起以人為核心內容的安全文化新對策和新手段。煤炭企業發生的各類工傷事故，據統計都是由于礦工的安全素質差，安全意識淡薄，也就是由于人的失誤即“三違”(違章指揮，違章作業，違反勞動紀律)等原因造成的，因此，抓住了人的問題，安全工作也就迎刃而解，而安全文化正是解決這一問題的重要保證。煤礦企業安全文化建設突出了煤礦行業的特色，本質要求是保護員工的生命安全。

一、企業安全文化建設的地位與作用

安全生產活動不以安全文化為基礎，就會失去安全生產的靈魂。安全文化建設就是要造就具有現代安全意識、科學安全思維、正確的安全價值觀和安全行為的勞動者；就是要指導員工正確處理安全與效益、安全與發展的關系，確立“安全就是效益”的科學價值觀，進而提升企業員工的安全素質。安全文化建設對于預防事故、提高企業安全生產保障能力具有基礎性意義和戰略性意義，是企業樹立新的安全觀念的需要。安全文化建設對于企業安全工作主要有以下四項功能。

（1）導向功能。企業安全文化建設的重要任務就是宣傳科學的安全生產知識，提高職工的安全技術水平和安全防范能力，它代表了先進生產力的發展要求；安全文化是通過繼承、優化、融合、發展而形成的，是具有時代特征的先進文化；安全文化是企業安全工作的靈魂，其核心是“以人為本”，最終目標是防止事故、抵御災害、維護健康，它代表了最廣大人民群眾的根本利益。因此，企業安全文化建設有利于培養員工的安全理念及共同的價值觀，引導企業健康和諧地向前發展。

（2）凝聚功能。在構筑企業安全文化過程中，文化的滲透性和聯系性會以不同的方式表現出來，成為企業凝聚員工的要素，直接或間接地引導員工把企業的安全形象、安全目標、安全效益同個人前途、家庭利益緊密地結合起來，使之對安全的理解、追求和把握同企業趨向一致。

（3）規范功能。安全文化中的價值理念、法規制度、管理辦法等，都是規范企業和員工行為的準則。安全文化建設就是要促進員工對這些準則的認同，進而形成自我規范、自我約束的局面。

（4）激勵功能。當人的安全價值得到最大限度的尊重和保護時，人的安全行為就會從被動消極的狀態變成自覺、積極的行動。安全文化建設就是要使企業和員工真正認識到安全生產的意義，從“要我安全”轉變為“我要安全”，進而發展到“我會安全”。

安全文化的內涵既包含安全科學、安全教育、安全管理、安全法制，也包含安全技術、安全工程、安全環境建設等。因此，開展安全文化建設，就會大大增強企業安全工作的系統性、整體性和實效性。

 二、企業安全文化建設的原則

（1）堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導。安全文化作為人類文化的有機組成部分，其發生和發展的條件是科學技術的進步和人類對安全生產規律的認識。在我國建設社會主義市場經濟的今天，應該大力宣揚、培育現代安全文化，擯棄陳舊的、錯誤的安全文化，從被動型、經驗型的安全觀轉向效益型、系統型的安全觀。同時，也應該借鑒其他國家先進的安全文化理論和方法，不斷完善自我。

（2）堅持以人為本的理念。以人為本是安全文化的核心理念。安全管理的根本目的是為了人的安全，因此安全文化建設要堅持以實現人的價值、保護人的生命安全與健康為宗旨，在企業內創造一個落實“安全第一”的良好氛圍，形成一個互相監督、互相制約、互相指導的安全管理體系。

（3）堅持與企業安全管理工作緊密結合，與推廣、應用、開發現代安全科學技術緊密結合。

三、企業安全文化建設的措施

（1）用員工認同的文化理念引領企業文化建設。以廣泛征求意見的方式，征集企業精神、企業徽、企業歌、企業旗等企業形象方面的方案，經過認真的篩選和反復討論，確定出反映企業特色的、職工共同認可的企業精神、企業徽、企業歌、企業旗，對這些標識和形象進行廣泛宣傳，讓全體員工都知道這些企業形象標志所代表的含義，從而起到引領員工、教育員工、鼓舞員工的作用。還要進一步將企業的發展觀、安全觀、經營觀、人才觀、學習觀等理念確定下來，廣泛宣傳，做到人人盡知，讓這些理念得到全體員工的理解和認同，讓這些理念教育和引領全體員工朝同一個目標去奮斗和努力，發揮企業文化建設在企業改革發展中的作用。 

（2）用多種多樣的文化陣地展示企業文化建設。一是利用各類宣傳媒介如廣播、企業內部電視臺、宣傳板報、企業報刊等進行文化傳播、文化教育和文化展示，記錄、報道企業在文化建設方面的安排、要求、活動，展示文化建設的成果和發揮的作用；二是建設好安全文化長廊。在生產隊組所在的生產樓走廊和樓梯懸掛有關安全生產方面的名言警句、宣傳畫和安全知識圖版，提示和教育井下員工時刻不忘安全，營造良好的安全文化氛圍；三是建設廉政文化長廊。在領導干部和機關人員所在的辦公樓走廊建設廉政文化長廊，懸掛有關廉政文化建設方面的、有教育意義的名言警句圖片和領導們的題詞，讓各級領導和機關人員天天耳濡目染受教育，營造濃郁的廉政文化氛圍；四是建設管理文化和服務文化長廊。在與安全生產密切相關的職能科室所在的福利樓走廊建設管理和服務文化長廊，懸掛有關管理方面和服務方面的名言警句和宣傳畫。 

（3）用喜聞樂見的文化活動深化企業文化建設。要結合企業實際，開展職工群眾喜聞樂見的群眾性文體活動，在活動的形式和內容上都要進行創新，如舉辦職工文化藝術節、各種球類比賽、知識競賽、書法攝影比賽、有獎征文活動、電影專場晚會等，在文化活動的組織上，相關組織部門在活動的組織上要突出文化特色，力求做到活動形式多樣、職工參與廣泛、教育意義深遠、群眾喜聞樂見，形成具有本企業文化特色的活動形式，吸引越來越多的職工群眾參與到活動中來，使更多的職工受到文化的洗禮和熏陶，進一步深化企業文化建設。

（4）安全文化建設與班組建設相結合。班組是企業一切工作的落腳點，是控制事故的前沿陣地，是企業安全生產的基礎，班組安全工作對企業整體安全工作有著極為重要的作用。加強班組安全建設能為安全生產實現標準化、規范化、制度化奠定堅實的基礎。

（5）建立有效的激勵機制。要把安全成效與分配機制緊密結合起來，重獎發現重大隱患和避免重大事故的員工。要把安全生產與單位、車間、班組及個人的工資收入直接掛鉤，與評先晉級直接掛鉤。必須狠下心來，嚴肅懲處違章違紀尤其是事故的直接責任者，只有這樣，才能保證安全生產的長治久安。

 總之，安全文化體現了企業追求生產效益與人生價值在安全取向上的統一，有利于推動企業管理水平的全面提高。安全文化建設是企業內增凝聚力、外增影響力、提升競爭力的重要法寶；是企業保障安全生產，維護職工身心健康，實現安全發展和可持續發展的成功階梯。但安全文化建設是一項長期的工作，需要我們持之以恒，通過多種方式使安全文化的理念深入人心。只有這樣，企業才能營造出濃厚的安全文化氛圍，持續提高安全管理水平。

（作者單位：山西義棠煤業有限責任公司）