木卡姆藝術(shù)有了“保護(hù)神”

   2010年7月28日,在新疆維吾爾自治區(qū)十一屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)了罕見的一幕:所有參會(huì)的人員都為一部地方法規(guī)投了一票,使它成為全票通過的條例。

    這部條例就是《新疆維吾爾自治區(qū)維吾爾木卡姆藝術(shù)保護(hù)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)。它是新疆改革開放以來,第四個(gè)一審?fù)ㄟ^的地方性法規(guī),也是新疆繼《新疆維吾爾自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》出臺(tái)后的第二部非物質(zhì)文化遺產(chǎn)地方性法規(guī),以及我國(guó)專就保護(hù)“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作”進(jìn)行省級(jí)地方單項(xiàng)立法的首例。

    實(shí)際上,早在2005年中國(guó)新疆維吾爾木卡姆藝術(shù)被聯(lián)合國(guó)列為“人類口頭和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作”之際,時(shí)任中國(guó)文化部部長(zhǎng)的孫家正就明確表示:中國(guó)已經(jīng)為被列入“人類口頭和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作”的“新疆維吾爾木卡姆藝術(shù)”制定了2005年至2014年的保護(hù)和傳承計(jì)劃。

    從那時(shí)起,對(duì)維吾爾木卡姆藝術(shù)的立法保護(hù)就進(jìn)入了倒計(jì)時(shí)——

    2007年底,新疆文化廳根據(jù)維吾爾木卡姆藝術(shù)“申遺”時(shí)向聯(lián)合國(guó)教科文組織的保護(hù)承諾,參照《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)公約》和《蘇州市昆曲保護(hù)條例》,起草了《條例(草案)》初稿。

    2008年1月,在《新疆維吾爾自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》獲得自治區(qū)人大常委會(huì)通過后,經(jīng)文化廳申請(qǐng),《條例(草案)》被自治區(qū)黨委、自治區(qū)人大常委會(huì)批準(zhǔn)列入自治區(qū)“十一五”立法計(jì)劃,以及被自治區(qū)人民政府法制辦列為立法調(diào)研論證項(xiàng)目。

    2008年9月,自治區(qū)人大常委會(huì)教科文衛(wèi)委、法工委和自治區(qū)政府法制辦、文化廳、發(fā)改委、財(cái)政廳相關(guān)人員組成的立法調(diào)研組,對(duì)新疆境內(nèi)維吾爾木卡姆藝術(shù)流傳相對(duì)集中的七個(gè)地(州)、市進(jìn)行了立法調(diào)研。

    2010年4月、7月,自治區(qū)人大領(lǐng)導(dǎo)和人大常委會(huì)教科文衛(wèi)委及文化廳相關(guān)人員,再次分別到南北疆木卡姆藝術(shù)主要流傳地進(jìn)行了立法調(diào)研。政府法制辦和文化廳通過向自治區(qū)黨委、政府20余個(gè)部門單位、疆內(nèi)各級(jí)文化部門和文化部政策法規(guī)司發(fā)函,并采取召開業(yè)內(nèi)專家、法學(xué)專家和民間木卡姆傳承人座談會(huì)等方式,廣泛聽取了各方面對(duì)《條例(草案)》的意見,相應(yīng)地作了十多次修改,使其日臻成熟。

    2010年7月8日,經(jīng)自治區(qū)第十一屆人民政府第十一次常委會(huì)會(huì)議審議通過,《條例(草案)》提請(qǐng)自治區(qū)人大常委會(huì)審議。

    正是在所有熱愛中國(guó)新疆維吾爾木卡姆藝術(shù)的人們的關(guān)心與愛護(hù)下,《條例》才能得以順利通過。

    新疆文化廳非物質(zhì)文化遺產(chǎn)處處長(zhǎng)馬迎勝說:“《條例》的實(shí)施必將讓中國(guó)新疆維吾爾木卡姆藝術(shù)真正進(jìn)入有法可依、有法必依的時(shí)代,這對(duì)我們傳承和保護(hù)木卡姆藝術(shù)一定會(huì)帶來更加廣闊和美好的未來。”

           記者 王瑟