在國家宏觀經(jīng)濟發(fā)展調(diào)控的大背景下，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)經(jīng)歷了探索、發(fā)展、完善，提升等一系列進程。目前，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)成績顯著，集聚區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展始終快于當(dāng)?shù)仄骄�水平，對�?dāng)?shù)毓�業(yè)發(fā)展支撐作用明顯，成為各地工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極。但如何加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的步伐，筆者認為，工作好不好，思想是先導(dǎo)，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)步伐必須理清思路。
理清思路必須認清形勢、揚長避短。目前各地重點項目和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)成就有目共睹，好的態(tài)勢、好的趨勢、好的氣勢需要持續(xù)保持，好的做法、好的經(jīng)驗需要繼續(xù)發(fā)揚。與此同時，我們必須清醒地認識到，與先進地方相比，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)力量薄弱的地區(qū)，重點項目建設(shè)存在帶動力強的大項目和重大工業(yè)項目少、資金制約因素突出、發(fā)展環(huán)境有待進一步改善等不足，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)存在產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展能力不強、工作推動力度不夠、要素保障能力不足、部分產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃布局亟須調(diào)整等問題。具體到某個重點項目、某個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，還可能存在其他“短板”。這些不足和問題，必須認真對待、盡快解決。
       理清思路必須抓住關(guān)鍵、提升水平。抓關(guān)鍵，就必須增強“項目是發(fā)展的命脈和根基”的意識。在重點項目安排上要突出“四個重點”，即圍繞培育壯大戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)，重點抓好工業(yè)項目建設(shè)；圍繞提高保障能力，重點加快交通能源項目建設(shè)；圍繞增強城市競爭力，重點加強城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)；圍繞促進民生改善，重點加快社會公益項目建設(shè)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)要繼續(xù)圍繞“四集一轉(zhuǎn)”總體要求，突出“四個強化”、“兩個完善”。“四個強化”即強化產(chǎn)業(yè)集群培育，明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，盡快形成一批產(chǎn)業(yè)鏈條完善、規(guī)模超百億元的特色產(chǎn)業(yè)集群；強化重點項目帶動，抓好項目管理，抓好項目建設(shè)，抓好項目投產(chǎn)見效；強化節(jié)約集約發(fā)展，優(yōu)先保障用地指標(biāo)，優(yōu)先推進村莊遷并，優(yōu)先建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房；強化服務(wù)功能提升，持續(xù)增強配套設(shè)施承載能力，持續(xù)增強公共平臺服務(wù)能力。“兩個完善”即進一步完善規(guī)劃布局，進一步完善管理體制。
       理清思路必須強化責(zé)任、狠抓落實。各地黨委政府的工作重點非常明確，就是通過抓產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、抓招商引資、抓項目建設(shè)，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。目標(biāo)確定之后，關(guān)鍵在做。各級各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥、親自部署、親自推動，明確任務(wù)，細化責(zé)任，落實到人；要強化服務(wù)意識，加強組織協(xié)調(diào)，形成推進工作的整體合力；要研究出臺相關(guān)支持政策，根據(jù)發(fā)展需要，協(xié)調(diào)各方面生產(chǎn)要素向重點項目單位、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)傾斜，并加大企業(yè)、建設(shè)項目、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)周邊環(huán)境整治力度，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境；要建立督導(dǎo)考評長效機制，建立重點工作臺賬，明確工作任務(wù)、時間節(jié)點，實行月督察、季通報、年考評制度，確保重點項目和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)取得實效。
                                                              （作者：河南省虞城縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會）